Состояние условий труда и охраны труда

в муниципальном образовании город Саяногорск.

         Законом Республики Хакасия от 27.09.2007 №60-ЗРХ органам местного самоуправления переданы отдельные государственные полномочия в области охраны труда».

         В 2019 году муниципальным образованием велась планомерная работа по реализации основных направлений государственной политики в рамках регламентированных полномочий.

В муниципальном образовании город Саяногорск «День охраны труда» проводится в 42 организациях.

         297968,74 тыс.руб. израсходовано на мероприятия по охране труда, что составляет в режиме на одного работающего – 21,857 тыс.руб.

Численность работников, подлежащих обеспечению СИЗ в соответствии с типовыми нормами, составляет 10858 чел., число работников обеспеченных в полном объеме составляет - 10814 чел. Израсходовано средств на обеспечение работников СИЗ, смывающими и (или) обезвреживающими средствами -  167932,76 тыс.руб.

Специалистами Администрации муниципального образования город Саяногорск осуществляется ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в муниципальных учреждениях и предприятиях. В 2019 году проведено 10 плановых проверок, по итогам которых руководителям учреждений и предприятий выданы рекомендации по устранению выявленных нарушений с обеспечением нормативно-правовой документацией и оказанием консультационной методической помощи.

Сбор информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей специалистами осуществляется посредством письменных запросов. Письменные запросы направляются работодателям в соответствии с утвержденным Министерством труда и социальной защиты РХ списком. Сбор и обработка информации о состоянии условий и охраны труда проведена в 107 организациях, информация предоставлена в Министерство. Собранная информация обрабатывается, анализируется и на основании предоставленных сведений ведется конкретная методическая работа с каждым работодателем по соблюдению требований охраны труда.

Численность работающих во вредных условиях труда – 6295 чел., из них женщин - 2161 чел.

из них имеющих право на:

- дополнительный отпуск - 5641;

- сокращенный рабочий день – 2789;

- бесплатное получение молока или других равноценных пищевых продуктов 4342;

- оплату труда в повышенном размере – 5779;

- досрочное назначение пенсии, всего, в том числе – 3761;

- по списку N 1 – 2266;                                          

- по списку N 2 – 1480

Расходы на выдачу молока или других равноценных пищевых продуктов – 18501,14 тыс.руб.;

Расходы на оплату ежегодного дополнительного отпуска – 93317,03 тыс.руб;

Расходы на оплату труда в повышенном размере – 333835,11 тыс. руб.

В соответствии с Приказом Министерства Здравоохранения РФ № 302Н за 2019 год:

- подлежало медосмотру всего: 6295 чел.;

- осмотрено, всего: 6087 чел., что составляет 96,7 %;

- в том числе женщин: 2161 чел.;

- осмотрено: 2129 чел.,  что составляет 98,5 %;

- количество лиц с общими заболеваниями: 1139 чел.;

- подозрение на проф.заболевания: 16 чел;

- перевод на другую работу: 3 чел.

За 2019 год проведена уведомительная регистрация 15 коллективных договоров, 27 дополнительных соглашений к действующим коллективным договорам.   Но состоянию на 01.01.2020 на территории муниципального образования город Саяногорск зарегистрировано 47 действующих коллективных договоров и 1 территориальное соглашение «О взаимодействии в сфере социально-трудовых отношений и социальной защиты населения муниципального образования город Саяногорск на 2019-2021 годы». Количество работников, охваченных коллективными договорами, составляет 10664 чел.

       Администрацией муниципального образования город Саяногорск введен в действие очередной период долгосрочной муниципальной целевой Программы «О проведении специальной оценки условий труда в муниципальных учреждениях на 2017-2021 годы» утвержденной Постановлением Администрации муниципального образования г. Саяногорск от 28.12.2016 N 1163 (ред. от 17.05.2019) и выделены средства из городского бюджета.   На реализацию Программы из средств городского бюджета выделены 338 тыс. 900 руб. Общий прогнозный объем финансирования, необходимый для реализации Программы, составляет 2025,2 тыс. руб. Реализация действующей программы обеспечила положительную динамику в данном направлении. В муниципальных учреждениях и предприятиях специальная оценка условий труда проведена в полном объеме.

В Саяногорске в сфере развития социального партнерства состоялось 3 плановых заседания территориальной трехсторонней комиссии по регулированию социально трудовых отношений и 1 заседание рабочей группы комиссии. Рассмотрены наиболее актуальные вопросы реализации территориального Соглашения: отношений в части оплаты труда в отдельных отраслях экономики, реализации на территории муниципального образования город Саяногорск программ социальной направленности. Немаловажной составляющей сферы трудовых отношений является охрана труда. Вопросы данного направления обязательная часть работы трехсторонней комиссии, в том числе состояние производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Принятые на заседании комиссии решения оформляются Протоколом. В целях исполнения решения Территориальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений проведены информационные мероприятия - О состоянии профессиональной заболеваемости на производстве и транспорте в городе Саяногорске.

Проведен смотр-конкурс на лучшую организацию работы по охране труда в учреждениях культуры муниципального образования город Саяногорск. Протоколом заседания комиссии городского смотра-конкурса подведены итоги (Первое место - Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования Черемушкинская детская школа искусств муниципального образования г.Саяногорск, Второе место - Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования Детская художественная школа «Колорит» муниципального образования г.Саяногорск, Третье место - Муниципальное автономное учреждение муниципального образования г.Саяногорск Дворец Культуры «Визит»). Победители  конкурса награждены грамотами Главы муниципального образования город Саяногорск.

Проведена выставка рисунков детей сотрудников, работников в трудовых коллективах на тему «Дяди и тети! Берегите себя на работе!». 

Проведен семинар-совещание на тему «Особенности и специфика создания системы управления охраной труда», приуроченный к Всемирному дню охраны труда, в котором приняли участие - 84 чел.

В рамках мероприятий по профилактике ВИЧ/СПИДа специалисты (в области охраны труда) Администрации Саяногорска провели информирование с применением обучающего модуля в коллективе «Центральной библиотечной системы». В рамках Всероссийской Акции по борьбе с ВИЧ-инфекцией, приуроченной к Международному дню памяти жертв СПИДа, организовано проведение «круглого стола» с участием врача-инфекциониста и врача-эпидемиолога ГБУ ЗРХ «Саяногорская межрайонная больница», слушателями и участниками «круглого стола» были руководители, специалисты по охране труда, представители профсоюзных комитетов  (приняли участие 57 чел.)

По поручению Министерства труда и социальной защиты Республики Хакасия специалисты приняли участие в заседаниях Координационного комитета содействия занятости. На заседаниях представлена информация по вопросам охраны труда:

- Уведомительная регистрация коллективных договоров и  территориальных соглашений. Проблемные вопросы;

- Практический опыт расследований несчастных случаев на производстве, причины травматизма.

В организациях г.Саяногорска от травм на производстве за 2019 год пострадало 13 чел. Из них легких несчастных случаев - 9 чел. (из них 2 женщины). Повреждение здоровья тяжелой степени получили - 3 чел.,  несчастный случай со смертельным исходом - погиб  1 чел. По сравнению с предыдущим отчетным годом показатели травматизма на территории муниципального образования город Саяногорск увеличились на 30 % (за 2018г. зафиксировано 10 пострадавших). Наиболее высокий травматизм отмечен в организациях  промышленности. Число человеко-дней нетрудоспособности в результате производственного травматизма составило 684. Коэффициент частоты травматизма по г.Саяногорску - 0,7; Коэффициент тяжести травматизма - 51,6. Анализируя причины производственного травматизма, необходимо сказать, что на протяжении последних лет они по своему характеру не изменились. Основная причина несчастных случаев - неудовлетворительная организация производства работ, выразившаяся в недостаточном контроле за ходом выполнения работ со стороны ответственного должностного лица, за дисциплиной труда.

По данным территориального отдела управления Роспотребнадзора в г.Саяногорске и Бейском районе за 2019 год выявлено 42 случая профессиональной заболеваемости (1 чел. с двумя диагнозами), (АО «РУСАЛ-Саяногорск» – 40 чел., ООО «УБО» - 2 чел.). По сравнению с предыдущим отчетным годом показатели профессиональной заболеваемости на территории муниципального образования город Саяногорск остаются на том же уровне (2018г. выявлено 43 случая профессиональной заболеваемости). Основным фактором, которым обусловлен показатель профессиональной заболеваемости, является длительный стаж работы в условиях воздействия вредных факторов (10 – 15 лет и более). Одним из необходимых условий профилактики производственного травматизма является организация обучения по охране труда. 

         Специалисты принимают участие в координировании обучения по охране труда руководителей и специалистов на территории муниципального образования город Саяногорск, а так же в работе комиссий обучающих организаций по проверке знаний требований охраны труда. На территории муниципального образования город Саяногорск услуги по проведению обучения по охране труд оказывают ГАПОУ РХ «Саяногорский политехнический техникум», ЧУ ДПО «Сибирский корпоративный энергетический учебный центр» и ЧУ ПО «Саянский техникум СТЭМИ».

За 2019 год в перечисленных учреждениях прошли обучение и проверку знаний требований охраны труда - 110 чел.:

в том числе:

35 руководителей;

21 главных специалистов;

29 специалистов по охране труда;

17 членов совместного комитета (комиссий);

8 уполномоченных по охране труда.

При оказании методической помощи специалистам по охране труда организаций города выдано 58 экземпляров нормативно-правовой литературы в области охраны труда. По 149 обращениям оказана консультационная помощь в области охраны труда, из них 14 обращений от граждан. По вопросам установления компенсаций работникам за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда поступило 11 обращений, по организации уголка по охране труда поступило 2 обращения, по вопросом заключения коллективного договора и дополнений/изменений к действующим коллективным договорам за консультацией обратились - 15 организаций. По 41 обращению оказана консультация о возможности использования сайта Федеральной службы по труду и занятости.

Информирование работодателей и служб охраны труда на территории муниципального образования осуществляется посредством публикаций в СМИ и на официальном ресурсе в сети «Интернет», путем направления приглашений для участия в работе мероприятий. На сайте муниципального образования город Саяногорск в разделе «Охрана труда» размещено 33 сообщения, в разделе «Новости» 23 сообщения, в газете «Саянские ведомости» - 9 публикаций.

Организована работа «горячей лини» по вопросам охраны труда.

Специалист 1 категории (в области охраны труда)

отдела экологии и охраны труда                                                                 Е.В. Морозова