Большую часть своей жизни человек проводит на работе. Здоровье, безопасность и благополучие работающих - первостепенные вопросы, при решении которых можно говорить о повышении производительности труда, конкурентоспособности и стабильности предприятий. Поэтому 28 апреля по инициативе Международной организации труда отмечается Всемирный день охраны труда, тема которого в 2023 году - «Безопасная и здоровая производственная среда - основополагающий принцип и право в сфере труда». А как у нас? Проанализируем 2022-й год.
Состояние условий труда
В Саяногорске День охраны труда отмечается в 75 организациях. На мероприятия по охране труда израсходовано 352818,34 тыс. рублей (на одного работающего – 36,03 тыс. руб.).
Численность работников, подлежащих обеспечению средствами индивидуальной защиты (СИЗ) в соответствии с типовыми нормами, составляет 9124 чел., то есть 100 процентов. Израсходовано средств на обеспечение работников СИЗ – 180 900,23 тыс. руб.
В соответствии с Законом Республики Хакасия от 11.05.2010 г. № 44-ЗРХ, Постановлением Администрации МО г. Саяногорск от 31.02.2022 г. № 44, специалисты (в области охраны труда) осуществляют в муниципальных учреждениях и предприятиях ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства.
За 2022 год проведено 10 плановых проверок, в ходе которых выявлено 50 нарушений требований трудового законодательства. При анализе нарушений следует, что большая их часть допущена при организации обучения и проверке знаний требований охраны труда, инструктировании работников, ведении журналов регистрации инструктажей, разработке положения о системе управления охраной труда, обеспечении работников СИЗ и т.д. По результатам проверок составлены акты, руководителям учреждений выданы предписания.
Вредные и опасные условия труда
Численность работающих во вредных условиях труда – 6537 чел., из них имеют право на дополнительный отпуск - 4760; сокращённый рабочий день – 2147; бесплатное получение молока или других равноценных пищевых продуктов 3778; оплату труда в повышенном размере – 6417; досрочное назначение пенсии, всего, в том числе - 3736; по списку № 1 – 2483; по списку № 2 – 1253 человека.
Расходы на выдачу молока или других равноценных пищевых продуктов – 16832,01 тыс.рублей; расходы на оплату ежегодного дополнительного отпуска – 93 424,35; расходы на оплату труда в повышенном размере – 156 075,41 тыс. рублей.
Анализ травматизма и профзаболеваемости
По данным регионального отделения Фонда социального страхования РФ по РХ в организациях г. Саяногорска от травм на производстве за 2022 год пострадало 12 человек. Из них лёгких травм – 9 человек, повреждения здоровья тяжёлой степени получили - 2, со смертельным исходом – 1 человек.
По сравнению с предыдущим годом показатели травматизма на территории муниципалитета увеличились на 33% (за
Коэффициент частоты травматизма по г. Саяногорску - 0,8; коэффициент тяжести травматизма – 50,9. Основная причина несчастных случаев - неудовлетворительная организация производства работ, нарушение работниками трудового распорядка и дисциплины труда.
Внедрили программу «Нулевой травматизм» 6 работодателей: Саяногорские коммунальные системы, Саяногорский алюминиевый завод, САЯНАЛ», филиал ПАО «РусГидро» - «Саяно-Шушенская ГЭС имени П.С. Непорожнего», Саяно-Шушенский филиал Транспортной компания РусГидро, СменаПлюс.
За 2022 год выявлено 10 случаев профессиональной заболеваемости (РУСАЛ-Саяногорск – 10 человек). По сравнению с предыдущим годом показатели профессиональной заболеваемости увеличились на 20% (в
Общественный контроль и социальное партнёрство
Вопросы охраны труда - обязательная составляющая работы территориальной трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в муниципалитете. Её заседания проводятся ежеквартально в соответствии с планом работы. На них анализируются случаи производственного травматизма, рассматриваются новые требования по проведению расследований, оформлению, (рассмотрению), учёту микроповреждений (микротравм), несчастных случаев в соответствии с изменениями, вступившими в силу с 01.03.2022 в Трудовом кодексе РФ. Доводится до сведения информация об уровне профессиональной заболеваемости на территории муниципалитета в 2021-ом, в прошедшем периоде 2022 года, анализируются случаи производственного травматизма за 2022 год.
Полномочия в области охраны труда
Ими наделяются органы местного самоуправления в соответствии с Законом РХ от 27.09.2007 № 60-ЗРХ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями в сфере трудовых отношений».
В порядке реализации переданных полномочий специалисты (в области охраны труда) проводят мероприятия, направленные на повышение эффективности работы городских служб охраны труда. Администрация муниципалитета за 2022 год из средств местного бюджета выделила на эти цели муниципальным учреждениям 8467,36 тыс. рублей.
Из них на проведение специальной оценки условий труда – 79,1 тыс. рублей; обеспечение работников сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты – 1276,28; обучение по охране труда руководителей и специалистов в аккредитованных обучающих организациях – 112,24; проведение обязательных медицинских осмотров – 3779,78; модернизацию оборудования, вентиляционных, отопительных и других систем - 3167 тыс. рублей.
На территории муниципалитета услуги по проведению обучения по охране труд оказывают Саяногорский политехнический техникум, Сибирский корпоративный энергетический учебный центр и Саянский техникум СТЭМИ. За 2022 год прошли обучение и проверку знаний требований охраны труда 295 человек.
Сбор информации
Письменные запросы направлены работодателям в соответствии с утверждённым Минтрудом РХ списком. Сбор и обработка информации о состоянии условий и охраны труда проведены по 80 работодателям, сведения предоставлены в Минтруд, где они обрабатываются и анализируются. На их основании ведётся методическая работа с каждым работодателем по охране труда.
По 134 обращениям оказана консультационная помощь по вопросам охраны труда, из них 19 - от граждан. По вопросам установления компенсаций работникам за тяжёлую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда поступило 11 обращений, организации уголка по охране труда - 4, заключения коллективного договора - 29. По 39 обращениям оказана консультация об использовании сайта Федеральной службы по труду и занятости.
Специалисты принимают участие в заседаниях Координационного комитета содействия занятости населения муниципалитета. На его заседаниях заслушан анализ случаев производственного травматизма в городе за 2021 год, информация об изменениях в Трудовом Кодексе РФ, касающихся вопросов охраны труда и о состоянии производственного травматизма в 2022 году.
На заседании комитета определены дальнейшие направления в работе и утверждён план на 2023 год. Приняли участие в заседании рабочей группы республиканского координационного совета по охране труда. Проведена викторина по тематике «Оказание первой помощи пострадавшим на производстве».
Обеспечено информационное содействие при подготовке конкурсных материалов участникам Всероссийского конкурса на лучшие фотоработы по охране труда.
Информирование населения о состоянии условий и охраны труда осуществляется через средства массовой информации. На сайте МО г. Саяногорск в разделе «Охрана труда» размещено 54 сообщения, в разделе «Новости» - 34, в «Саянских ведомостях» - 3 публикации.
Принято участие в расследовании тяжёлых несчастных случаев, происшедших на Саяно-Шушенском филиале ТК РусГидро, Саянмолоко, Саяногорском алюминиевом заводе, Саяногорских тепловых сетях. А также смертельных несчастных случаях, происшедших на ФСК ЕЭС - филиале ХПМЭС, АЙЭФСИЭМ ГРУПП, Саянмонтаже, Управлении бытового обслуживания, Саяногорском алюминиевом заводе, САЯНАЛе, Управлении автомобильных дорог РХ. Причины несчастных случаев - неудовлетворительная организация производства работ, нарушения работниками трудового распорядка и дисциплины, недостатки в организации обучения по охране труда и проверки этих знаний.
На сегодняшний день на территории муниципалитета зарегистрировано 50 действующих коллективных договоров и одно территориальное трёхстороннее соглашение.
За 2022 год проведена уведомительная регистрация 17 коллективных договоров и 12 дополнительных соглашений к действующим коллективным договорам. Активно заключаются коллективные договоры в сфере образования, здравоохранения, в учреждениях культуры и промышленности.
Коллективный договор - это правовой акт, который регулирует социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключается работниками и работодателем в лице их представителей (ст. 40 ТК РФ).
Коллективный договор - важная составляющая взаимоотношений между работниками и работодателем. Он позволяет не только упорядочить ряд организационных вопросов, но и предоставить работнику некоторые льготы, гарантии и доплаты, увеличивающие его заинтересованность в работе у работодателя, заключившего с работниками такой договор.
Передовой опыт
На территории муниципалитета внедрены в практику передовые формы и методы в области охраны труда на САЯНАЛе. Стандарт «Наблюдения за безопасностью» устанавливает единый порядок наблюдений за состоянием охраны труда на рабочих местах. Цель - предупреждение происшествий на производстве, заблаговременное обнаружение и устранение потенциальных опасностей, вовлечение 100% персонала в работу по выявлению опасностей, поддержание персональной ответственности каждого за состояние безопасности, стимулирование и закрепление осознанного безопасного поведения персонала.
Эффект - стопроцентная вовлечённость персонала в процесс предупреждения происшествий. Методические рекомендации по профилактике смертельных опасностей на производстве для работников ОК «РУСАЛ» «Береги свою жизнь!». Эффект - профилактика небезопасного поведения работников и предотвращение несчастных случаев со смертельным исходом.
Пропаганда безопасного труда
Организовали и провели «круглый стол» на тему «Формирование позитивной культуры охраны труда», в котором приняли участие более 30 представителей учреждений и предприятий. В ходе работы представили информацию о состоянии охраны труда и показатели травматизма, обсудили причины, сопутствующие несчастным случаям, и способы их устранения. Затронули тему нововведений в законодательстве и организации работы с их применением. В живом диалоге обсудили будни, поделились опытом работы. Завершилось заседание «познавательным блоком», в котором участникам мероприятия представили цифры и факты международного сообщества охраны труда и интересные факты.
Прошёл конкурс «Коллективный договор - основа защиты социально-трудовых прав». Протоколом заседания конкурсной комиссии подведены итоги, определены победители.
