ПРОТОКОЛ

ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

город Саяногорск, Республика Хакасия                                             15 сентября 2021 г.

время 16-00

            1. Организатор публичных слушаний:

Комиссия по землепользованию и застройке муниципального образования город Саяногорск (далее – комиссия), состав и порядок работы которой утвержден постановлением Главы муниципального образования город Саяногорск от 12.02.2019 №72 «О создании комиссии по землепользованию и застройке муниципального образования город Саяногорск».

            2. Присутствовали:

            от организатора публичных слушаний:

1. Борисов Сергей Александрович, заместитель Главы муниципального образования г.Саяногорск по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и строительству, председатель комиссии, ведущий публичных слушаний;

2. Митрофанова Анжелика Николаевна, начальник отдела экономики и развития Администрации муниципального образования город Саяногорск;

3. Вовчок Виктор Федорович, начальник отдела Администрации муниципального образования город Саяногорск по рп Черемушки;

4. Колмакова Софья Владимировна, исполняющий обязанности начальника отдела Администрации муниципального образования город Саяногорск по рп Майна;

5. Жигунов Сергей Александрович, заместитель руководителя ДАГН г.Саяногорска по землепользованию и градостроительству;

6. Шаталова Наталья Александровна, главный специалист отдела градостроительства Департамента архитектуры, градостроительства и недвижимости города Саяногорска, секретарь комиссии;

7. Коробок Евгения Сергеевна, ведущий специалист отдела градостроительства ДАГН г.Саяногорска;

8. Дорошенко Вадим Александрович, депутат Совета депутатов муниципального образования город Саяногорск (по согласованию).

Заседание комиссии считается правомочным, в заседании комиссии принимало участие 8 членов комиссии, что составляет 88,9% (необходимо присутствие не менее 2/3 состава комиссии (66,7%) – 6 членов комиссии).

            Участники публичных слушаний:

В открытом обсуждении проекта, вынесенного на публичные слушания, жители муниципального образования город Саяногорск участие не принимали. Зарегистрированных участников публичных слушаний нет.

3. Подготовлен проект решения Совета депутатов муниципального образования город Саяногорск «О внесении изменений в решение Саяногорского городского Совета депутатов от 22.12.2010 №110 «Об утверждении «Корректировки Генерального плана муниципального образования г. Саяногорск».

Срок проведения публичных слушаний с 15.07.2021 по   23.09.2021.

   Оповещение о начале публичных слушаний размещено на информационном стенде в отделе градостроительства ДАГН г.Саяногорска с 15.07.2021, опубликовано в газете «Саянские ведомости от 15.07.2021 №28 (1265), размещено на официальном сайте муниципального образования город Саяногорск в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу www.sayan-adm.ru.

Проект размещен 23.07.2021 на официальном сайте муниципального образования город Саяногорск в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу www.sayan-adm.ru

4. В период с 23.07.2021 по 31.08.2021 была открыта экспозиция по адресу: Республика Хакасия, г.Саяногорск, Заводской микрорайон, 58, Департамент архитектуры, градостроительства и недвижимости города Саяногорска, отдел градостроительства, кабинет 4А в будние дни с 8:00 до 12:00 и с 13:00 до 17:00.

Предложения и замечания участников публичных слушаний принимались с 23.07.2021 по 31.08.2021:

1)                в письменной или устной форме в ходе проведения собрания участников публичных слушаний.

2)                в письменной форме в адрес Комиссии;

3) посредством записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции Проекта.

   5. Слушали Борисова Сергея Александровича, заместителя Главы муниципального образования г.Саяногорск по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и строительству, председателя комиссии, ведущего публичных слушаний:

«Собрание участников публичные слушания проводится 15 сентября 2021 года.

1) Тема собрания:

- проект решения Совета депутатов муниципального образования город Саяногорск «О внесении изменений в решение Саяногорского городского Совета депутатов от 22.12.2010 №110 «Об утверждении «Корректировки Генерального плана муниципального образования г. Саяногорск».

2) Инициатором проведения публичных слушаний является Глава муниципального образования город Саяногорск.

3) Организатором публичных слушаний на основании постановления Главы муниципального образования город Саяногорск от 30.06.2021 №407 выступает комиссия по землепользованию и застройке муниципального образования город Саяногорск, состав и порядок деятельности которой утвержден постановлением Главы муниципального образования город Саяногорск от 12.02.2019 №72, в составе:

1. Борисов Сергей Александрович, заместитель Главы муниципального образования г.Саяногорск по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и строительству, председатель комиссии, ведущий публичных слушаний;

2. Сергиенко Эльвира Михайловна, заместитель Главы муниципального образования г.Саяногорск по правовым вопросам;

3. Митрофанова Анжелика Николаевна, начальник отдела экономики и развития Администрации муниципального образования город Саяногорск;

4. Вовчок Виктор Федорович, начальник отдела Администрации муниципального образования город Саяногорск по рп Черемушки;

5. Савилов Олег Анатольевич, начальник отдела Администрации муниципального образования город Саяногорск по рп Майна;

6. Жигунов Сергей Александрович, заместитель руководителя ДАГН г.Саяногорска по землепользованию и градостроительству;

7. Шаталова Наталья Александровна, главный специалист отдела градостроительства Департамента архитектуры, градостроительства и недвижимости города Саяногорска, секретарь комиссии;

8. Коробок Евгения Сергеевна, ведущий специалист отдела градостроительства ДАГН г.Саяногорска;

9. Дорошенко Вадим Александрович, Депутат Совета депутатов муниципального образования город Саяногорск (по согласованию);

4) Границы территории для проведения публичных слушаний – муниципальное образование город Саяногорск;

5) Оповещение о начале публичных слушаний размещено на информационном стенде в отеле градостроительства ДАГН г.Саяногорска и на официальном сайте муниципального образования город Саяногорск в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу www.sayan-adm.ru с 15.07.2021, опубликовано в газете «Саянские ведомости от 15.07.2021 №28(1265);

6) Перечень информационных материалов к Проекту:

Проект решения Совета депутатов муниципального образования город Саяногорск «О внесении изменений в решение Саяногорского городского Совета депутатов от 22.12.2010 №110 «Об утверждении «Корректировки Генерального плана муниципального образования г. Саяногорск» (далее – проект решения).

7) Проект решения размещен 23.07.2021 на официальном сайте муниципального образования город Саяногорск в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу www.sayan-adm.ru;

8) Порядок проведения публичных слушаний по Проекту определен в положении «О порядке организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний в области градостроительной деятельности на территории муниципального образования город Саяногорск», утвержденном решением   Совета депутатов муниципального образования город Саяногорск от 30.10.2018 №110:

Участники публичных слушаний могут представить аргументированные предложения и замечания, касающиеся проекта. Участники публичных слушаний выступают только с разрешения ведущего публичных слушаний (председателя комиссии).

Продолжительность времени выступления участников публичных слушаний определяется ведущим публичных слушаний (председателем комиссии) исходя из количества участников публичных слушаний и времени, отведенного для проведения публичных слушаний, и не может быть более десяти минут на одно выступление.

По окончании выступления каждого участника публичных слушаний или по истечении предоставленного времени ведущий публичных слушаний (председатель комиссии) дает возможность иным участникам публичных слушаний задать уточняющие вопросы по позиции и (или) аргументам выступающего и дополнительное время для ответов на вопросы. Время ответов на вопросы не может превышать времени основного выступления.

Поступившие в ходе собрания или собраний участников публичных слушаний предложения и замечания, касающиеся проекта, регистрируются в протоколе публичных слушаний.

Участники публичных слушаний вправе снять свои предложения или присоединиться к предложениям, выдвинутым другими участниками публичных слушаний. Изменения позиций участников публичных слушаний фиксируются в протоколе.

По окончании представления участниками публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта, и рассмотрения их организатором публичных слушаний ведущий публичных слушаний (председатель комиссии) объявляет об окончании проведения публичных слушаний по этому проекту;

9) Информация о предложениях и замечаниях, касающихся проекта, внесенных участниками публичных слушаний в письменной форме в адрес организатора публичных слушаний и посредством записи в журнале учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях – предложений не поступало.».

Выступили:

Жигунов Сергей Александрович, заместитель руководителя ДАГН г.Саяногорска по землепользованию и градостроительству:

«Комиссией по землепользованию и застройке подготовлен проект решения Совета депутатов муниципального образования город Саяногорск «О внесении изменений в решение Саяногорского городского Совета депутатов от 22.12.2010 №110 «Об утверждении «Корректировки Генерального плана муниципального образования г. Саяногорск» по следующим вопросам:

1) Федеральными законами от 29.12.2020 №468-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 30.12.2020 №494-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения комплексного развития территорий» внесены изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации, в части сроков рассмотрения предложений о внесении изменений в правила землепользования и застройки и принятия решения Главой местной администрации решения о подготовке проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки, а также статьи Градостроительного кодекса Российской Федерации дополнены положениями о принятии решения о комплексном развитии территории и его осуществлении. В проекте решения текстовая часть правил землепользования и застройки г.Саяногорск, рп Черемушки, рп Майна, д.Богословка приводится в соответствие с изменениями, внесенными в Градостроительный кодекс Российской Федерации.

2) Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412, в рамках исполнения полномочий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 №457 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии», утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков», в результате чего изменились несколько видов разрешенного использования земельных участков. В проекте решения по тексту правил землепользования и застройки г.Саяногорск, рп Черемушки, рп Майна, д.Богословка слова «развлечения (код – 4.8)» заменены словами «развлечение (код – 4.8)», слова «склады (код – 6.9)» заменены словами «склад (код – 6.9)».

3) ДАГН г.Саяногорска в результате работы по определению границ и постановке на кадастровый учет территориальных зон на территории муниципального образования город Саяногорск на Схеме территориального зонирования рп Черемушки выявлено несоответствие территориальной зоны Ж-2а. «Подзона перспективной многоэтажной застройки» фактическому использованию земельных участков и объектов капитального строительства, существовавших до утверждения схем.

В отношении рп Черемушки изменены границы территориальной зоны П-3. Зона «Гаражей для индивидуальных автомобилей» за счет контура территориальной зоны Ж-2а. «Подзона перспективной многоэтажной застройки», так как в контуре территориальной зоны Ж-2а. «Подзона перспективной многоэтажной застройки» расположены гаражные общества «Остановка рабочая» и «Ветеран». В связи с указанным, описание территориальной зоны Ж-2а в правилах землепользования и застройки рп Черемушки не требуется. Из правил землепользования и застройки рп Черемушки описание территориальной зоны Ж-2а. «Подзона перспективной многоэтажной застройки» исключено.

4) В схеме территориального зонирования д.Богословка отображены границы территориальной зоны Р-2 – зона «Рекреационная лесопарковая», в текстовой части правил землепользования и застройки д.Богословка отсутствует описание указанной территориальной зоны. Правила землепользования и застройки д.Богословка дополнены статьей 44 «Р-2». Зона «Рекреационная лесопарковая».

5) Выявлены опечатка в статье 73 правил землепользования и застройки г.Саяногорска и устаревшие наименования нормативных правовых актов по тексту правил землепользования и застройки. В абзаце четырнадцатом статьи 73 правил землепользования и застройки г.Саяногорска слово «ведение» заменено словом «ведения», а по тексту правил землепользования и застройки г.Саяногорск, рп Черемушки, рп Майна, д.Богословка актуализированы нормативные правовые акты.

6) На территории города Саяногорска ООО «Грин Энерджи Рус» планирует размещение фотоэлектрической солнечной электростанции.

При обращении ООО «Грин Энерджи Рус» в ДАГН г.Саяногорск о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 353 Га, расположенного в северной части города Саяногорска, в кадастровом квартале 19:03:010201, указанному обществу было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка в связи с несоответствием обращения и приложенных документов положениям пункта 1 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно Схеме территориального зонирования г.Саяногорска, утвержденной решением Саяногорского городского Совета депутатов от 22.12.2010 №110 «Об утверждении «Корректировки Генерального плана муниципального образования г. Саяногорск», земельный участок площадью 353 Га, расположенный в северной части города Саяногорска, в кадастровом квартале 19:03:010201, находится в территориальной зоне П-1 - зона «Производственные предприятия I - II классов опасности».

В соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным Приказом Росреестра от 10.11.2020 №П/0412, размещение электростанций входит в вид разрешенного использования земельного участка «энергетика (код – 6.7)».

Вид разрешенного использования земельного участка энергетика (код – 6.7)» предусмотрен условно разрешенными видами использования статьи 50 «П-1 - зона «Производственные предприятия I - II классов опасности» приложения 1 к решению Саяногорского городского Совета депутатов от 22.12.2010 №110«Об утверждении «Корректировки Генерального плана муниципального образования г. Саяногорск» (далее – приложение 1 к решению).

В части 6 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации указано, что предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Часть 2 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации устанавливает, что проект решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, проводимых в порядке, установленном статьей 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, с учетом положений статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В связи с тем, что вид разрешенного использования земельного участка «энергетика (код – 6.7)» отсутствует в основных видах разрешенного использования статьи 50 «П-1 - зона «Производственные предприятия I - II классов опасности» приложения 1 к решению, у ДАГН г.Саяногорска отсутствует возможность формирования земельного участка с видом разрешенного использования земельного участка «энергетика (код – 6.7)».

Учитывая указанное, в целях эффективного использования территории города Саяногорска и размещения альтернативного источника электроэнергии, внесены изменения в решение Саяногорского городского Совета депутатов от 22.12.2010 №110 «Об утверждении «Корректировки Генерального плана муниципального образования г. Саяногорск» (далее – решение):

- статья 50 приложения 1 к решению после абзаца пятнадцатого дополнена новым абзацем следующего содержания:

«энергетика (код – 6.7)»;

- из статьи 50 приложения 1 к решению абзац семнадцатый исключен.».

Митрофанова Анжелика Николаевна, начальник отдела экономики и развития Администрации муниципального образования город Саяногорск:

«У меня вопрос по Классификатору видов разрешенного использования земельных участков. У нас на Ай-Дае есть пункты приема плодово-овощной продукции. Их не коснутся изменения в Классификатор?»

Жигунов Сергей Александрович, заместитель руководителя ДАГН г.Саяногорска по землепользованию и градостроительству:

«Нет.  Изменились только указанные виды разрешенного использования.»

Дорошенко Вадим Александрович, депутат Совета депутатов муниципального образования город Саяногорск:

«По солнечной электростанции я разговаривал с абаканцами. Это федеральная программа, поэтому в рамках этой программы и развивается строительство солнечных электростанций. На сколько это эффективно – это вопрос. Но так как будут платить аренду за земельный участок, я за внесение изменений.».

Принятые решения:

- рекомендовать Главе муниципального образования город Саяногорск направить проект в Совет депутатов муниципального образования город Саяногорск для утверждения.

Проголосовали:

За – 8, против – 0, воздержались – 0.

6. Предложения  и  замечания   участников   публичных  слушаний: 

            1) предложения  и  замечания граждан, являющихся участниками  публичных

слушаний   и  постоянно  проживающих  на  территории,  в  пределах  которой проводятся публичные слушания:

- в письменной или устной форме в ходе проведения собрания участников публичных слушаний – не поступали.

- в письменной форме в адрес комиссии – не поступали;

- посредством записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции проекта – не поступали.

            2) предложения и замечания иных участников публичных слушаний:

  - в письменной или устной форме в ходе проведения собрания участников публичных слушаний – не поступили;

- в письменной форме в адрес комиссии – не поступали;

- посредством записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции проекта – не поступали.

Борисов Сергей Александрович, заместитель Главы муниципального образования г.Саяногорск по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и строительству, председатель комиссии, ведущий публичных слушаний подвел предварительный итог публичных слушаний:

 «Рекомендовать Главе муниципального образования город Саяногорск принять решение о направлении в Совет депутатов муниципального образования город Саяногорск проекта решения для утверждения.

Публичные слушания по проекту решения Совета депутатов муниципального образования город Саяногорск «О внесении изменений в решение Саяногорского городского Совета депутатов от 22.12.2010 №110 «Об утверждении «Корректировки Генерального плана муниципального образования г. Саяногорск» назначены и проведены в соответствии с действующим законодательством и объявлены закрытыми. Все присутствующие могут представить в письменном виде в комиссию свои предложения и замечания, которые будут учтены при составлении протокола проведения публичных слушаний. Комиссией будет подготовлено заключение о результатах проведения публичных слушаний и направлено Главе муниципального образования город Саяногорск.»

Заместитель Главы муниципального

образования г.Саяногорск по

жилищно-коммунальному хозяйству,

строительству и транспорту,

председатель комиссии                                                                                      С.А.Борисов

Главный специалист

отдела градостроительства ДАГН г.Саяногорска,

секретарь комиссии                                                                                            Н.А.Шаталова