ПРОТОКОЛ проведения публичных слушаний по утверждению проекта «Корректировка генерального плана муниципального образования г.Саяногорск».
г.Саяногорск 11 ноября 2010 года
Место проведения: Республика Хакасия, г.Саяногорск, пгт.Майна, СКД ДК «Визит».
Присутствовала комиссия в составе:
1. Председатель комиссии – первый заместитель Главы муниципального образования г.Саяногорск – А.П.Затепякин.
2. Заместитель председателя комиссии – руководитель ДАГН г.Саяногорска – Н.С.Потапов.
3. Секретарь комиссии – специалист 1 категории отдела архитектуры ДАГН г.Саяногорска – О.А.Анохина.
Члены комиссии:
1. Заместитель Главы муниципального образования г.Саяногорск по пгт.Майна – С.А.Шаленый.
2. Заместитель руководителя ДАГН г.Саяногорска – главный архитектор – Л.В.Огаркова.
3. Заместитель руководителя по правовым вопросам ДАГН г.Саяногорска – Н.В.Березникова.
4. Начальник земельного отдела ДАГН г.Саяногорска – В.В.Чеканов.
В ходе подготовки к публичным слушаниям зарегистрировались: Наревская Валерия Герасимовна, Бударева Галина Петровна, Манагарова Нелли Александровна, Угнева Ангелина Ивановна, Жильцова Людмила Андреевна, Майоров Виктор Григорьевич, Тельнова Валентина Иосифовна, Зяблова Евгения Григорьевна, Михальченко Светлана Кондратьевна, Добрынкина Надежда Петровна, Степаненко Елена Анатольевна, Леоненко Любовь Михайловна, Попова Любовь Ивановна, Каширина Татьяна Григорьевна, Клюканова Людмила Александровна, Солонченко Тамара Родионовна, Федоровский Георгий Александрович, Беляков Леонид Филиппович, Огрохин Леонид Николаевич, Акинфеев Юрий Леонидович, Истомина Фаина Григорьевна, Богданова Нина Владимировна, Юшин Иннокентий Васильевич, Юшина Елена Никифоровна, Матюшина Ирина Филипповна, Вьюкова Раиса Семеновна, Кузнецова Раиса Кирилловна, Широбоков Юрий Иванович, Жигарева Любовь Витальевна – депутат Саяногорского городского Совета депутатов, Белоусова Татьяна Михайловна, Мякишева Лариса Ивановна, Кириченко Людмила Федоровна, Коваленко Ирина Владимировна – зарегистрированы 11 ноября 2010 года в качестве слушателей.
Открыл публичные слушания председатель комиссии – первый заместитель Главы муниципального образования г.Саяногорск – Затепякин Александр Петрович, который пояснил следующее:
«Публичные слушания проводятся 11 ноября 2010 года по утверждению проекта «Корректировка генерального плана муниципального образования г.Саяногорска» по разделам:
1. Генеральный план, совмещенный с проектом планировки, правила землепользования и застройки пгт.Черемушки.
2. Генеральный план, совмещенный с проектом планировки, правила землепользования и застройки пгт.Майна, д.Богословка.
- 3. Корректировка генерального плана г.Саяногорска, правила землепользования и застройки г.Саяногорск.
Публичные слушания проводятся, руководствуясь ст.24, ст.28, ст.31 Градостроительного кодекса РФ, ст.10 Положения «О порядке организации и проведения публичных слушаний на территории муниципального образования город Саяногорск», утвержденного решением Саяногорского городского Совета депутатов от 21.12.05г. №140. Инициатором проведения публичных слушаний является Глава муниципального образования г.Саяногорск.
Для организации и проведения публичных слушаний, на основании постановления Главы муниципального образования г.Саяногорск №1490 от 01.10.2010г. создана комиссия в составе:
Председатель комиссии – Первый заместитель Главы муниципального образования г.Саяногорск – Александр Петрович Затепякин;
Заместитель председателя комиссии – Руководитель ДАГН г.Саяногорска – Николай Сергеевич Потапов;
Секретарь комиссии – специалист 1 категории отдела архитектуры ДАГН г.Саяногорска – Оксана Александровна Анохина.
Члены комиссии:
Заместитель Главы муниципального образования г.Саяногорск по пгт.Майна – Сергей Александрович Шаленый;
Заместитель Главы муниципального образования г.Саяногорск по пгт.Черемушки – Виталий Анатольевич Миронов;
Заместитель руководителя ДАГН г.Саяногорска – главный архитектор – Любовь Васильевна Огаркова;
Заместитель руководителя ДАГН г.Саяногорска по правовым вопросам – Наталия Викторовна Березникова;
Начальник земельного отдела ДАГН г.Саяногорска – Владимир Васильевич Чеканов;
Ведущий специалист отдела архитектуры ДАГН г.Саяногорска – Татьяна Ивановна Агаркова.
Публичные слушания по утверждению проекта «Корректировка генерального плана муниципального образования г.Саяногорска» объявляю открытыми.
Порядок проведения слушаний определен ст.8 Положения «О порядке организации и проведения публичных слушаний на территории муниципального образования город Саяногорск», утвержденного решением Саяногорского городского Совета депутатов от 21.12.05г. № 140.
Лицам, зарегистрированным для выступления на публичных слушаниях время для выступления 10 минут. Лицам, зарегистрированным для участия в публичных слушаниях время для реплик 3 минуты. Лицо, выступающее на публичных слушаниях, вправе передать председателю рабочей группы письменный текст своего выступления, а также материалы для обоснования своего мнения».
Слово для выступления предоставлено заместителю руководителя ДАГН г.Саяногорска – главному архитектору – Любовь Васильевне Огарковой:
«Сегодня на публичных слушаниях мы с Вами обсуждаем проект «Корректировка генерального плана муниципального образования г.Саяногорск», который выполнен проектным институтом «Абакангражданпроект», а также Правила землепользования и застройки муниципального образования г.Саяногорск. Корректировка генерального плана вызвана истечением срока действия старых генеральных планов, изменившимися социально-экономическими, градостроительными, экологическими условиями, а также принятием новых нормативных и законодательных документов: Градостроительный кодекс РФ, Земельный кодекс РФ и другие.
Ранее выполнялись генеральные планы:
- пгт.Черемушки утвержден в 1991 году;
- пгт.Майна утвержден в 1995 году;
- г.Саяногорск утвержден в 1980 году.
Вся эта проектная документация устарела. Новый генеральный план муниципального образования г.Саяногорск разрабатывался с 2006 года. В этом году эта работа завершена, проектным институтом выдана вся проектная документация, в полном объеме, все разделы. В проектной документации представлены различные разделы, включая экологию, ГО и ЧС, схемы транспортной инфраструктуры, водопровод и канализация, телефонизация и т.д. В полном объеме материалы генерального плана размещены на официальном сайте муниципального образования г.Саяногорск в сети Интернет. Схема муниципального образования г.Саяногорск в масштабе 1:25000, где красной линией показаны границы муниципального образования в целом. Наша граница пролегает по дороге на СААЗ, включая сам завод, далее по объездной дороге на п.Бея, затем вдоль промышленной зоны, полностью весь Ай-Дай жилую застройку и дачные массивы, затем по дороге на пгт.Майна, захватывая часть прилегающих гор и логов. Также в состав нашей территории входит дорога на д.Богословку и сама деревня, затем граница пролегает по дороге на пгт.Черемушки, включая часть гор и логов, а также дачные массивы. К территории муниципального образования относится часть Саяно-Шушенской ГЭС, с восточной стороны граница пролегает по фарватеру р.Енисей.
Основная и довольно таки сложная задача, которая стояла перед проектировщиками – это изыскать дополнительные территории, с целью расширения жилищного строительства. Конечно территории очень стесненные, в одинаковых условиях находятся все населенные пункты нашего муниципального образования. Но проектировщики все-таки нашли выход по каждому населенному пункту.
По г.Саяногорску проектировщики предлагают развитие города Саяногорска в северном направлении вдоль дороги на Абакан. В настоящее время г.Саяногорск в северном направлении застроен по границе Центрального микрорайона, северную часть которого мы будем еще достраивать – это комплексная застройка, рядом расположен 6-ой строительный микрорайон, по берегу р.Енисей и в районе аэропорта разместилась индивидуальная жилая застройка. По старому генеральному плану эта территория, которую мы сейчас еще достраиваем, является первым жилым районом города Саяногорска. Затем мы начнем застраивать второй вновь проектируемый жилой район, вдоль дороги на Абакан. Проектировщики запроектировали также как, и в старом генеральном плане, территорию существующих карьеров для развития зоны отдыха. Там предлагают разместить: аквапарк, парк, водоемы, зеленые насаждения, кафе, ресторан с развлекательным центром, малые архитектурные формы. Очень большой объем работ, рассчитанный на период до 2025 года.
Также проектировщики рассмотрели развитие города в западном направлении в сторону Беи, но это уже за расчетным периодом, когда мы уже застроим город в существующих границах в северном направлении, тогда при необходимости можно рассмотреть эту территорию для застройки. В рамках проекта «Корректировка генерального плана муниципального образования г.Саяногорск» разработана «Схема структуры общегородского центра г.Саяногорска». В старом генеральном плане также был общегородской центр, который был расположен на стыке двух жилых районов. К сожалению, в настоящее время не особо удачно сложилась ситуация, на территории, предназначенной под общегородской центр, уже имеются объекты промышленного назначения – производственные базы, «Хакасэнергосбыт» и другие. Поэтому мы решили часть Центрального микрорайона, а также часть нового 6-го строительного микрорайона отдать под общегородской центр. Это краткий обзор по генеральному плану г.Саяногорска.
В поселке Черемушки та же самая проблема – зажатость территории, с одной стороны расположена р.Енисей, с другой горы. Проектировщики предлагают пойти по пути уплотнения существующей застройки и часть территории, где в настоящее время расположены некоторые гаражные массивы, при необходимости строительства жилья в поселке использовать их под жилищное строительство. Береговая зона в настоящее время практически свободна, ранее она даже не рассматривалась под застройку, так как очень низкие отметки рельефа местности, зона подтопления. В настоящее время мы проектируем набережную в поселке Черемушки, с устройством парапета и тогда при осуществлении инженерных мероприятий эту зону можно будет использовать под жилую застройку.
По поселку Майна такая же проблема – зажатость территории, с одной стороны расположена р.Енисей, с другой – горы, болота, оставшаяся часть территории занята существующей застройкой, парково-спортивная, промышленная зоны и Майнская ГЭС, вот собственно и вся территория поселка. Основная цель, которая стояла перед проектировщиками, найти резервные территории для дальнейшего развития поселка. Генеральный план рассчитан до 2025 года – это расчетный срок, но есть период за пределами расчетного срока, когда мы можем также пользоваться генеральным планом. На схеме современного использования пгт.Майна отображены все существующие предприятия, жилые дома и другие объекты. Также проектировщики отразили на этой схеме зоны вредного влияния тех предприятий, которые существуют на сегодняшний момент – это котельная, кислородный цех, деревообрабатывающие предприятия. Получается, что развивать поселок некуда. Поэтому первое, что предлагают проектировщики – это вынести эти предприятия, которые расположены в месте, где могло бы развиваться жилищное строительство. Конкретно они предлагают вынести котельную. «План красных линий» - это основной чертеж, который является новым генеральным планом, где уже отображена новая застройка. При выносе котельной и других объектов промышленного назначения появляется дополнительная территория для жилищного строительства. Проектировщики предлагают застройку малоэтажными жилыми домами с небольшими приусадебными участками – как сейчас называют такую застройку Таун-Хаус. Проектировщики – это технические работники, которые ищут выход из создавшейся ситуации, а наше дело принять этот проект, либо отклонить. Они предлагают вынести все промышленные предприятия, чтобы вся центральная часть поселка была жилой зоной, а в северной и южной части, разместить две промышленные зоны.
Развитие жилищного строительства предполагается в двух направлениях – северном и южном. Заболоченные территории, которые прилегают к парково-спортивной зоне, в настоящее время непригодны для строительства. Но при условии выполнения всех инженерных мероприятий по подготовке территории, ирригационных мероприятий по осушению, рекультивации этих земель, они станут пригодными для жилищного строительства.
Также большая проблема – это водозабор, который расположен внизу по течению р.Енисей от поселка. Водозабор старым генеральным планом предлагался к переносу. Обычно во всех населенных пунктах, которые расположены на реках, водозаборы располагаются выше по течению от населенного пункта. В нашем случае водозабор расположен почти в центре поселка. Место для размещения водозабора проектный институт не подбирал, это следующий этап работы.
В зоне отдыха проектировщики предлагают часть отдать под жилую застройку малоэтажного типа, остальную часть оставить зоной отдыха.
Также представлены материалы по деревне Богословка. Особого развития не предполагается, так как территории для развития нет, вся территории д.Богословка уже застроена».
Широбоков Юрий Иванович – житель поселка Майна:
«Планировали сделать скважину по ул.Горной, по генеральному плану нет перспективы?»
Заместитель руководителя ДАГН г.Саяногорска – главный архитектор – Любовь Васильевна Огаркова:
«Предложений от проектного института по размещению скважины не поступало».
Попова Любовь Ивановна – жительница поселка Майна:
«Зеленая зона поселка Майна остается в этих же рамках или часть ее будет застроена?»
Заместитель руководителя ДАГН г.Саяногорска – главный архитектор – Любовь Васильевна Огаркова:
«Часть предполагается под жилищное строительство, но основная часть остается парково-спортивной зоной».
Попова Любовь Ивановна – жительница поселка Майна:
«Я против того, чтобы сокращать парковую зону, так как она является местом для отдыха для нас и наших детей. Я думаю, что и остальные граждане нашего поселка меня поддержат. Но обустроить ее конечно необходимо».
Председатель комиссии – первый заместитель Главы муниципального образования г.Саяногорск – Александр Петрович Затепякин:
«Ваш ребенок вырастет и захочет построить себе дом в поселке Майна, а мест для индивидуального жилищного строительства в настоящее время нет. Вот из худшего надо всегда выбирать какой-то компромиссный вариант. Никто не говорит о том, что в ближайшем будущем вся парково-спортивная зона будет застроена домами, это перспектива развития на случай необходимости».
Солонченко Тамара Родионовна – жительница поселка Майна:
«Генеральный план будет осуществляться за счет какого бюджета?»
Председатель комиссии – первый заместитель Главы муниципального образования г.Саяногорск – Александр Петрович Затепякин:
«Что касается развития промышленности, то, скорее всего это будет частный инвестор. Касаемо жилищного строительства, также может быть частный инвестор, мы готовим земельный участок, выставляем его на аукцион, инвестор покупает, строит и продает квартиры. Другой вариант, когда объявляется аукцион, приходит любой житель, подает заявку, принимает участие в аукционе и выкупает этот участок под индивидуальное жилищное строительство».
Леоненко Любовь Михайловна – жительница поселка Майна:
«По генеральному плану предусмотрено восстановление бассейна, либо строительство нового?»
Заместитель руководителя ДАГН г.Саяногорска – главный архитектор – Любовь Васильевна Огаркова:
«По генеральному плану бассейн есть, когда будут средства на восстановление, ремонт – это вопросы не генерального плана».
Федоровский Георгий Александрович – житель поселка Майна:
«При завершении строительства ГЭС, при подписании актов, шла речь о строительстве пляжа на берегу р.Енисей, предусмотрено ли это новым генеральным планом?»
Заместитель руководителя ДАГН г.Саяногорска – главный архитектор – Любовь Васильевна Огаркова:
«При разработке проекта планировки парково-спортивной зоны поселка Майна, возможно, предусмотреть размещения пляжа в данной зоне».
Председатель комиссии – первый заместитель Главы муниципального образования г.Саяногорска – Александр Петрович Затепякин:
«Публичные слушания по утверждению проекта «Корректировка генерального плана муниципального образования г.Саяногорск» назначены и проведены в соответствии с действующим законодательством и объявлены закрытыми. Комиссией будет подготовлено заключение и представлено на рассмотрение Главе муниципального образования г.Саяногорск. Окончательное решение будет принято главой муниципального образования г.Саяногорск».
По окончанию публичных слушаний секретарю комиссии поручено:
- подготовить заключение о результатах проведенных публичных слушаний и опубликовать его в газете «Саянские ведомости».
- направить в адрес Главы муниципального образования г.Саяногорск протокол проведения публичных слушаний, заключение о результатах проведения публичных слушаний.
Председатель комиссии А.П.Затепякин
Заместитель председателя комиссии Н.С.Потапов
Секретарь комиссии О.А.Анохина
Члены комиссии:
Заместитель Главы муниципального образования
г.Саяногорск по пгт.Майна С.А.Шаленый
Заместитель Главы муниципального образования
г.Саяногорск по пгт.Черемушки В.А.Миронов
Заместитель руководителя ДАГН г.Саяногорска –
Главный архитектор Л.В.Огаркова
Заместитель руководителя по правовым вопросам
ДАГН г.Саяногорска Н.В.Березникова
Начальник земельного отдела ДАГН г.Саяногорска В.В.Чеканов
Исп.Анохина Оксана Александровна
т.2-37-88
Полностью ознакомиться с документом и приложениями к нему Вы можете, скачав этот файл.
