Приложение №1 к постановлению
Администрации г.Саяногорска
от «_____» ____________2010г. №______
Заключение
о результатах проведения публичных слушаний по утверждению проекта «Корректировка генерального плана муниципального образования г.Саяногорск».
г.Саяногорск 16 декабря 2010 года
1. Объект обсуждения: проект «Корректировка генерального плана муниципального образования г.Саяногорск» по разделам:
1. Генеральный план, совмещенный с проектом планировки, правила землепользования и застройки пгт.Черемушки.
2. Генеральный план, совмещенный с проектом планировки, правила землепользования и застройки пгт.Майна, д.Богословка.
- 3. Корректировка генерального плана г.Саяногорска, правила землепользования и застройки г.Саяногорск.
2. Организация – заказчик: Администрация г.Саяногорска.
3. Организация – разработчик: ГУП РХ «Институт «Абакангражданпроект»
4. Основание для проведения:
- Градостроительный кодекс РФ
- Постановления Администрации г.Саяногорска от 01.08.07г. №1195 «О подготовке предложений о внесении изменений в генеральный план муниципального образования г.Саяногорск».
- Постановление Администрации г.Саяногорска от 04.10.10г. №1494 «О проведении публичных слушаний по утверждению проекта «Корректировка генерального плана муниципального образования г.Саяногорск».
5. Организатор публичных слушаний: Администрация г.Саяногорска.
6. Официальная публикация: газета «Саянские Ведомости» №39(702) от 07.10.10г.
7.Официальный сайт муниципального образования г.Саяногорск: http://www.sng.khakasnet.ru/
8. Дата, время и место проведения публичных слушаний.
Для удобства населения муниципального образования г.Саяногорск публичные слушания проведены в каждом населенном пункте отдельно:
- пгт.Черемушки 08 ноября 2010 года, по адресу: Республика Хакасия, г.Саяногорск, пгт.Черемушки, 14, здание ДК «Энергетик».
- пгт.Майна, д.Богословка 11 ноября 2010 года, по адресу: Республика Хакасия, г.Саяногорск, пгт.Майна, СКД ДК «Визит».
- г.Саяногорск 16 ноября 2010 года, по адресу: Республика Хакасия, г.Саяногорск, Советский мкрн., д.1, здание Администрации г.Саяногорска (3 этаж, большой зал).
9. Сведения о проведении экспозиции по материалам (где и когда проведена):
Экспозиции материалов по проекту «Корректировка генерального плана муниципального образования г.Саяногорск» прошли в следующих населенных пунктах:
- 01, 02 ноября 2010 года с 14.00 до 17.00 часов в ДК «Энергетик» по адресу: Республика Хакасия, г.Саяногорск, пгт.Черемушки.
- 09, 10 ноября 2010 года с 14.00 до 17.00 часов в СКД ДК «Визит» по адресу: Республика Хакасия, г.Саяногорск, пгт.Майна.
- 12, 15 ноября 2010 года с 14.00 до 17.00 часов в большом зале Администрации г.Саяногорска по адресу: Республика Хакасия, г.Саяногорск, Советский мкрн., д.1.
10. Количество участников публичных слушаний, согласно регистрации – 48.
11. В результате проведения публичных слушаний по проекту «Корректировка генерального плана муниципального образования г.Саяногорск» гражданами и организациями высказаны следующие предложения:
1. Разместить жилой поселок на территории бывшего комбината сборно-разборных зданий.
2. Предусмотреть велосипедную дорожку вдоль набережной р.Енисей в пгт.Черемушки.
3. Парково-спортивную зону пгт.Майна оставить в прежних границах.
4. Предусмотреть размещение пляжа в парково-спортивной зоне пгт.Майна.
5. Перечень замечаний и дополнений в Правила землепользования и застройки муниципального образования г.Саяногорска, представленный заместителем руководителя ДАГН г.Саяногорска – главным архитектором – Огарковой Любовь Васильевной:
5.1. Правила землепользования и застройки г.Саяногорска.
- Необходимо пронумеровать или обозначить все пункты статей.
· Глава I раздел IV часть I Статья 22 «Порядок изменения недвижимости физическими и юридическими лицами» пункт 1 изложить в следующей редакции:
«Изменение видов использования земельных участков и объектов капитального строительства в рамках разрешенного использования градостроительным регламентом соответствующей территориальной зоны их владельцы производят по своему усмотрению в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»
В конце пункта 1 дополнить:
«При этом обязательно соблюдение ст. 51 Градостроительного кодекса – получение разрешения на:
¾ строительство,
¾ реконструкцию, если меняется назначение объекта капитального строительства, его технические и другие характеристики,
¾ капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта».
- Глава I раздел IV часть II Статья 23 «Понятие и виды зонального согласования» исключить пункт 9.
- Глава I раздел IV часть II Статья 24 «Порядок предоставления зонального согласования условно разрешенного вида использования недвижимости» исключить пункт 6.
- Глава I раздел VI часть II Статья 35 «Назначение и содержание действий по формированию земельных участков как единиц недвижимости» пункт 6 – уточнить формулировку (непонятно).
- Глава I раздел VI часть III статья 36 «Размещение индивидуальных жилых домов» в конце пункта дополнить следующее: «в соответствии с проектом планировки жилого района».
- Глава I раздел VI часть III Статья 37 «Размещение объектов рекламы» дополнить текстом следующего содержания:
«не должен ухудшать архитектурный и художественный облик города.
Размещение объектов рекламы должно производиться в соответствии с «Правилами установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории МО г.Саяногорск»
- Глава I раздел VI часть III Статья 38 «Размещение полустационарных архитектурных форм» дополнить текстом следующего содержания:
«Размещение полустационарных архитектурных форм разрешается после оформления договора аренды на земельный участок и предоставления архитектурного проекта размещаемого объекта»
- Глава II раздел I Статья 41 «Ж» зоны «Жилые» абзац «Предельные параметры разрешенного строительства» дополнить словами:
«Помещения общественного назначения, размещаемые в жилых зданиях, должны иметь обособленные от жилой части здания выходы и эвакуационные выходы, иметь возможность подъезда для организации загрузки товаров и организации площадки для парковки автомобилей, исключая проезд по придомовой территории, а так же должны быть предусмотрены мероприятия по обеспечению звукоизоляции от помещений жилой части»
Дополнить пункт «запрещается»:
¾ Обустройство обособленных выходов из жилых помещений в многоквартирных жилых домах непосредственно на придомовую территорию;
¾ Владельцам зданий, отдельных квартир запрещается перекраска в другой цвет экранов балконов (лоджий), нанесение на элементы зданий и сооружений различных надписей и указателей, пристройка и ликвидация отдельных частей и элементов зданий и сооружений, в том числе архитектурных деталей, элементов рекламы без согласования с ДАГН г. Саяногорска.
- Глава II раздел I Статья 42 «Ж-1» зона «Малоэтажной жилой застройки усадебного типа» абзац «Предельные параметры разрешенного строительства»
¾ Обеспечение минимального расстояния от основного строения до хозпостроек, прочих строений, открытых стоянок, отдельно стоящих гаражей не менее 1 метра – исключить.
¾ Изложить в следующей редакции: «Размещение индивидуального гаража для автомобиля грузоподъемностью не более 1,5 тонн».
- Глава II раздел I Статья 43 «Ж-2» зона «Жилая малоэтажной застройки блокированного типа» абзац «Предельные параметры разрешенного строительства»
¾ Площадь земельного участка на 1 жилой дом – не более 450 м2 (в старой редакции – не более 200 м2).
- Глава II раздел I Статья 46 «Ж-5» зона «Жилая садоводства и дачного хозяйства»:
- Исключить из названия зоны «Ж-5» зона жилая садоводства и дачного хозяйства» слово «Жилая».
- абзац «Предельные параметры разрешенного строительства»
Дважды повторяется: расстояние от границ соседнего участка до основных строений – 3м.
- Глава II раздел I Статья 47 «ОД-1» зона «Административно-деловая» абзац
«Предельные параметры разрешенного строительства» дополнить текстом следующего содержания:
«Все объекты административно-деловой зоны, объекты торговли должны быть обеспечены нормативным количеством парковочных мест преимущественно в границах земельного участка. Нормы расчета площади автостоянок в соответствии со СниП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и учетом уровня автомобилизации МО г.Саяногорск».
- Глава II раздел I Статья 54 «П-4» зона «Гаражей для индивидуальных автомобилей»
Нет условно разрешенного использования.
- Глава III Статья 75 «ИТ-1» зона «Автомобильного транспорта»
Последний абзац отредактировать:
- в треугольнике видимости на транспортных пересечениях не должны размещаться объекты недвижимости, киоски, павильоны, передвижные фургоны, рекламные конструкции, малые архитектурные формы, кустарники высотой более 0,5 метров.
5.2. Правила землепользования и застройки пгт.Майна.
· Все те же замечания и дополнения что и по «Правилам Землепользования и застройки МО г.Саяногорск»
- Отсутствует стр. 31, соответственно статья 24 «Порядок предоставления зонального согласования условно разрешенного вида использования недвижимости».
- Отсутствует статья «Размещение полустационарных архитектурных форм».
- Глава II раздел I Статья 42, Статья 43.
Отступ от красных линий до линии регулирования застройки не менее 5 метров.
- Глава II раздел I Статья 47 «ОД-3» зона «Учебных учреждений»
Отсутствует основной и вспомогательный вид разрешенного использования.
- Глава II раздел I Статья 50 «П-2» зона «Производственно-коммунальные предприятия IV-V класса вредности» абзац «Предельные параметры разрешенного строительства» отсутствует максимальный процент застройки (70%).
5.3. Правила землепользования и застройки пгт.Черемушки.
Глава I раздел IV «Положение об изменении видов использования недвижимости физическими и юридическими лицами» пункт 1 изложить в следующей редакции:
«Изменение видов использования земельных участков и объектов капитального строительства в рамках разрешенного использования градостроительным регламентом соответствующей территориальной зоны их владельцы производят по своему усмотрению в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»
В конце пункта 1 дополнить:
«При этом обязательно соблюдение ст. 51 Градостроительного кодекса – получение разрешения на:
¾ строительство,
¾ реконструкцию, если меняется назначение объекта капитального строительства, его технические и другие характеристики,
¾ капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта».
- Глава I раздел IV часть II «Зональные согласования» пункт 9 исключить.
- Глава I раздел VI часть III пункт 1 «Размещение индивидуальных жилых домов» в конце пункта дополнить следующее: «в соответствии с проектом планировки жилого района».
- Глава I раздел VI часть III пункт 2 «Размещение объектов рекламы» дополнить в конце пункта текст следующего содержания: «не должен ухудшать архитектурный и художественный облик города. Размещение объектов рекламы должно производиться в соответствии с «Правилами установки рекламных конструкций на территории муниципального образования г.Саяногорск».
- Глава II раздел I пункт 1.1. «Ж – жилые зоны» абзац «Предельные параметры основного вида разрешенного использования»:
- этажность жилых домов – до 3х этажей (в старой редакции до 2х этажей).
- обеспечение величины отступа от красной линии до линии регулирования застройки не менее 5 метров (в старой редакции не менее 3 метров).
- Глава II раздел I пункт 1.1. «Ж-2 – зона многоэтажной жилой застройки», «Ж-2А - подзона перспективной многоэтажной жилой застройки» дополнить текстом следующего содержания:
«Помещения общественного назначения, размещаемые в жилых зданиях, должны иметь обособленные от жилой части здания выходы и эвакуационные выходы, иметь возможность подъезда для организации загрузки товаров и организации площадки для парковки автомобилей, исключая проезд по придомовой территории, а так же должны быть предусмотрены мероприятия по обеспечению звукоизоляции от помещений жилой части»
Дополнить пункт «запрещается»:
¾ Обустройство обособленных выходов из жилых помещений в многоквартирных жилых домах непосредственно на придомовую территорию;
¾ Владельцам зданий, отдельных квартир запрещается перекраска в другой цвет экранов балконов (лоджий), нанесение на элементы зданий и сооружений различных надписей и указателей, пристройка и ликвидация отдельных частей и элементов зданий и сооружений, в том числе архитектурных деталей, элементов рекламы без согласования с ДАГН г. Саяногорска.
- Глава II раздел I пункт 1.2. «ОД-1 – зона административно-деловых и торговых учреждений» добавить в конце последнего абзаца: «Все объекты административно-деловой зоны, объекты торговли должны быть обеспечены нормативным количеством парковочных мест преимущественно в границах земельного участка. Нормы расчета площади автостоянок в соответствии со СниП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и учетом уровня автомобилизации МО г.Саяногорск.
6. Предложения по внесению изменений в проект Правил землепользования и застройки г. Саяногорска, предоставленные начальником юридического отдела Администрации г.Саяногорска Никитенко Еленой Львовной:
- Глава I раздел I часть II статья 4 Проекта Правил:
- понятие «дом жилой двухквартирный» исключить;
- понятия «дом малой этажности» и «дома многоэтажные» уточнить;
- дать следующее определение понятию «объекты недвижимости» - земельных участков и объектов капитального строительства;
- дать следующее определение понятию «многоквартирный дом» - здание, в котором расположено более одной квартиры;
- понятие «квартира» изложить в соответствии со ст. 16 Жилищного кодекса РФ: квартира - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
- Статьи 6, 8, часть IV раздела I главы I Проекта Правил исключить (Градостроительный кодекс РФ).
- Пункт 1 статьи 9 Проекта Правил изложить в следующей редакции:
«Градостроительное зонирование Города предполагает подразделение видов использования на основные, вспомогательные, условно-разрешенные» (ст. 37 Градостроительного кодекса РФ).
- Статью 10 Проекта Правил изложить в редакции аналогичной редакции ст. 6 Правил землепользования и застройки части территории городского округа муниципального образования г. Саяногорск (на переходный период), утвержденных решением Саяногорского городского совета депутатов № 166 от 09.07.08г.
Указав при этом, что «комиссия формируется на основании постановления Главы муниципального образования г. Саяногорск (далее по тексту – Главы Города)».
- Статью 18 Проекта Правил дополнить пунктом, содержащим перечень документов, которые необходимо представить заявителю для получения градостроительного плана.
- Пункт 1 статьи 21 Проекта Правил изложить в следующей редакции:
«1. Внесение изменений в Правила осуществляется в порядке, установленном градостроительным законодательством».
- Часть II раздела VI главы I требует дополнительных пояснений, не ясно о чем идет речь.
- По тексту главы Проекта Правил вместо «разрешенного использования» читать «основные виды разрешенного использования.
- Поскольку Правила землепользования и застройки по пгт.Майна, д.Богословка и пгт.Черемушки очень схожи, аналогичные изменения предлагаю внести с учетом нумерации их статей и разделов».
По результатам проведения публичных слушаний комиссией по подготовке проекта предложений по внесению изменений в генеральный план муниципального образования г.Саяногорск принято решение:
1. На основании проведенной работы считать публичные слушания по проекту «Корректировка генерального плана муниципального образования г.Саяногорск» состоявшимися.
2. Предложение фирмы УК «Саянстрой» по размещению жилого поселка на территории бывшего комбината сборно-разборных зданий отклонить на основании:
- на схеме зонирования территория бывшего комбината сборно-разборных зданий относится к зоне П-3 «Производственно-коммунальные предприятия IV – V класса вредности.
- в непосредственной близости от участка бывшего КСРЗ расположены существующая база «Антарес», а также земельный участок под производственное строительство, с разрешенным использованием которого владелец участка еще не определился. Данные предприятия имеют санитарно-защитную зону, согласно САНПИН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» - запрещается строительство жилых домов в санитарно-защитной зоне.
3. Предложения, поступившие от жителей населенного пункта:
- разместить велосипедную дорожку вдоль набережной р.Енисей в пгт.Черемушки;
- оставить парково-спортивную зону пгт.Майна в прежних границах;
- предусмотреть размещение пляжа в парково-спортивной зоне пгт.Майна, учесть при разработке планов детальной планировки по данным населенным пунктам.
4. Предложения главного архитектора Огарковой Л.В., начальника юридического отдела Администрации г.Саяногорска Никитенко Е.Л. указанные в п.п. 5-6 п.11 принять как обоснованные. Внести соответствующие изменения в проект «Корректировка генерального плана муниципального образования г.Саяногорск».
5. С учетом мнений жителей муниципального образования г.Саяногорск утвердить проект «Корректировка генерального плана муниципального образования г.Саяногорск».
6. Рекомендовать Главе муниципального образования г.Саяногорск принять решение о согласии с проектом «Корректировка генерального плана муниципального образования г.Саяногорск» (п.9 ст.28 Градостроительный кодекс РФ).
7. Рекомендовать Главе муниципального образования г.Саяногорск направить проект «Корректировка генерального плана муниципального образования г.Саяногорск», протоколы проведения публичных слушаний и заключение о результатах проведения в Саяногорский городской Совет депутатов на утверждение.
8. Опубликовать заключение о результатах проведения публичных слушаний в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и разместить на официальном сайте муниципального образования г.Саяногорск в сети Интернет.
Председатель комиссии А.П.Затепякин
Заместитель председателя комиссии Н.С.Потапов
Секретарь комиссии О.А.Анохина
Члены комиссии:
Заместитель Главы муниципального образования
г.Саяногорск по пгт.Майна С.А.Шаленый
Заместитель Главы муниципального образования
г.Саяногорск по пгт.Черемушки В.А.Миронов
Заместитель руководителя ДАГН г.Саяногорска –
Главный архитектор Л.В.Огаркова
Заместитель руководителя по правовым вопросам
ДАГН г.Саяногорска Н.В.Березникова
Начальник земельного отдела ДАГН г.Саяногорска В.В.Чеканов
Полностью ознакомиться с документом и приложениями к нему Вы можете, скачав этот файл.
