Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются одними из социально незащищенных категорий населения. Они нуждаются в особой защите и поддержке государства, в том числе в правовой сфере.
Статьей 10 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 324-ФЗ).
Согласно пункту 4 статьи 20 Федерального закона № 324-ФЗ помимо детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, в том числе отнесены лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей.
В Республике Хакасия дополнительно к Федеральному закону № 324-ФЗ действует Закон Республики Хакасия от 05.10.2012 № 82-ЗРХ «Об оказании бесплатной юридической помощи в Республике Хакасия» (далее – Закон № 82-ЗРХ).
Оказание бесплатной юридической помощи осуществляется в рамках государственной и негосударственной систем.
На территории Республики Хакасия действуют следующие субъекты, входящие в государственную систему бесплатной юридической помощи: территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и подведомственные им учреждения, органы исполнительной власти Республики Хакасия и подведомственные им учреждения, перечень которых утвержден Постановлением Правительства Республики Хакасия от 29.10.2013 № 581, органы управления государственных внебюджетных фондов, Уполномоченный по правам человека в Республике Хакасия, Уполномоченный по правам ребенка в Республике Хакасия, 57 адвокатов Адвокатской палаты Республики Хакасия, включенных в список адвокатов, участвующих в функционировании государственной системы бесплатной юридической помощи, 30 частнопрактикующих нотариусов, осуществляющих нотариальную деятельность на территории Республики Хакасия.
Негосударственная система бесплатной юридической помощи в Республике Хакасия представлена одним участником – Юридической клиникой Института истории и права ФГБОУ ВО «Хакасский государственный университет им. Н.Ф. Катанова».
Бесплатная юридическая помощь оказывается в виде правового консультирования в устной и письменной форме, составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера, представления интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях в случаях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на получение бесплатной юридической помощи, оказываемой адвокатами, в следующих случаях:
- признание права на жилое помещение, предоставление жилого помещения по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения, выселение из жилого помещения (в случае если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи), расторжение и прекращение договора найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выселение из указанного жилого помещения;
- защита прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- обеспечение мер государственной поддержки детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- а также в других случаях и порядке, установленных Федеральным законом № 324-ФЗ и Законом № 82-ЗРХ.
Для получения бесплатной юридической помощи, оказываемой адвокатом, необходимо представить следующие документы:
1) заявление об оказании бесплатной юридической помощи с указанием вида необходимой бесплатной юридической помощи и основания ее предоставления;
2) копию паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность гражданина;
3) документы, обосновывающие требования граждан об оказании бесплатной юридической помощи;
4) документ, подтверждающий принадлежность к категории: «дети-сироты», «дети, оставшиеся без попечения родителей», «лица из числа детей-сирот» и «лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей».
Принадлежность к данным категориям подтверждается одной из следующих справок:
- органов опеки и попечительства по месту жительства, подтверждающей статус;
- образовательного учреждения, где обучаются дети-сироты и дети, оставшихся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- учреждения для детей-сирот и ей оставшихся без попечения родителей: образовательные учреждения, в которых содержатся (обучаются и/или воспитываются) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, учреждения социального обслуживания населения, учреждения системы здравоохранения и др.
В случае, если от имени детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за бесплатной юридической помощи обращаются их законные представители, то они дополнительно представляют:
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность законного представителя;
- акт органа опеки и попечительства об установлении опеки (попечительства) (для опекунов и попечителей);
- договор о приемной семье, заключаемый между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем на определенный срок (для приемных родителей).
Если в интересах детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в организациях, за бесплатной юридической помощи обращаются представители данных организаций, то представляется также справка об исполнении обязанностей опекуна или попечителя в отношении воспитанников организаций (учреждений) для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Следует учитывать, что для оказания бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы необходимо, чтобы вопрос имел правовой характер, не получил ранее разрешения вступившим в законную силу судебным постановлением, принятым по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.
Кроме того, необходимо обратить внимание, что если прокурор обратился в суд с заявлением в защиту прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, то бесплатная юридическая помощь адвокатом не оказывается.
Более подробную информацию о порядке получения бесплатной юридической помощи, случаях, при которых оказывается бесплатная юридическая помощь, а также списке адвокатов, входящих в государственную систему оказания бесплатной юридической помощи, можно узнать в разделе «Бесплатная юридическая помощь» Интернет-сайта Управления Минюста России по Республике Хакасия (http://to19.minjust.gov.ru/ru/node/25479) и по телефону: 8 (3902) 30-60-13.