05 мая 2021 года проведены публичные слушания по проекту решения Совета депутатов муниципального образования город Саяногорск «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Саяногорск» (далее - публичные слушания) с целью выявления мнения населения муниципального образования город Саяногорск по существу выносимого на публичные слушания проекта решения и его обсуждения.
Причиной, по которой вызвана необходимость внесения изменений в Устав муниципального образования город Саяногорск, является приведение Устава муниципального образования город Саяногорск в соответствие с федеральными законами.
Инициатор проведения публичных слушаний Глава муниципального образования город Саяногорск.
Проект решения «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Саяногорск» размещен в приложении № 1 к постановлению Главы муниципального образования город Саяногорск от 12.04.2021 № 200 «О назначении публичных слушаний». Указанный документ опубликован в городской газете «Саянские ведомости» от 22.04.2021 года, приложение № 14.
Публичные слушания проведены рабочей группой, созданной на основании постановления Главы муниципального образования город Саяногорск от 12.04.2021 № 200 «О назначении публичных слушаний» в следующем составе:
Сергиенко Эльвира Михайловна - заместитель Главы муниципального образования г. Саяногорск по правовым вопросам;
Белявская Елена Валерьевна - главный специалист (юрисконсульт) юридической службы Администрации муниципального образования г. Саяногорск;
Кудряшова Любовь Васильевна - юрисконсульт 1 категории юридической службы Администрации муниципального образования г. Саяногорск;
Чубаров Малик Исманович - главный специалист по правовым вопросам Совета депутатов муниципального образования г. Саяногорск.
На первом заседании рабочей группы 05.04.2021, председателем рабочей группы избран заместитель Главы муниципального образования г. Саяногорск по правовым вопросам Сергиенко Э.М., секретарем главный специалист (юрисконсульт) юридической службы Администрации муниципального образования город Саяногорск Белявская Е.В., определено назначить публичные слушания на 11:00 часов 05 мая 2021 года по адресу: Республика Хакасия, город Саяногорск, Советский микрорайон, дом № 1, 2-ой этаж, Малый зал Администрации муниципального образования город Саяногорск.
Информация о дате и времени проведения публичных слушаний опубликована в городской газете «Саянские ведомости» № 15 (1252) от 15.04.2021.
Публичные слушания проведены в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний на территории муниципального образования город Саяногорск, утвержденным решением Саяногорского городского Совета депутатов от 21.12.2005 № 140.
В ходе подготовки к проведению публичных слушаний в качестве выступающего зарегистрировался руководитель «Бюджетно – финансового управления администрации города Саяногорска» Пожар И.В.
Открыл публичные слушания председатель рабочей группы, который огласил тему публичных слушаний, инициатора, основания, причины и порядок их проведения.
Слово представлено председателю рабочей группы, который предложил внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования город Саяногорск:
«Руководствуясь действующим Федеральным законодательством, предлагается внести в Устав муниципального образования город Саяногорск, следующие изменения и дополнения:
1) пункт 46 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:
«46) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;»;
2) часть 1 статьи 7 дополнить пунктом 48 следующего содержания:
«48) принятие решений и проведение на территории муниципального образования город Саяногорск мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.»;
3) часть 1 статьи 7.1. дополнить пунктом 22 следующего содержания:
«22) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.».
4) абзац 2 части 1 статьи 16 после слов «муниципального образования» дополнить словами «(населенного пункта (либо части его территории), входящего в состав муниципального образования город Саяногорск)»;
5) главу 3 дополнить статьей 17.1 следующего содержания:
«Статья 17.1 Инициативные проекты
1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования город Саяногорск или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории муниципального образования, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального образования.
2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории соответствующего муниципального образования, органы территориального общественного самоуправления (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального образования. Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального образования может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории соответствующего муниципального образования.
3. Требования к содержанию инициативного проекта, порядок его рассмотрения до внесения в администрацию, порядок его внесения и рассмотрения в администрации осуществляется в соответствии с частями 3, 4, 6-8 статьи 26.1 Федерального закона № 131-ФЗ.
4. Информация о внесении инициативного проекта в администрацию подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в администрацию города Сорска и должна содержать сведения, указанные в части 3 статьи 26.1. Федерального закона № 131-ФЗ, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в администрацию своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители муниципального образования, достигшие шестнадцатилетнего возраста. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.
5. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Советом депутатов (сходом граждан, осуществляющим полномочия Совета депутатов) муниципального образования.
6. В случае, если в администрацию внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, администрация организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.
7. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального образования. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется администрацией города. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Совета депутатов муниципального образования. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.
8. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Отчет администрации об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.»;
6) часть 6 статьи 18.1 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта.»;
7) часть 1 статьи 20 после слов «и должностных лиц местного самоуправления» дополнить словами «обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения.»;
8) часть 4 статьи 20 дополнить вторым абзацем следующего содержания:
«В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители муниципального образования город Саяногорск, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется решением Совета депутатов муниципального образования город Саяногорск.»;
9) часть 2 статьи 21 дополнить вторым абзацем следующего содержания:
«В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования город Саяногорск или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.»;
10) часть 3 статьи 21 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
«3) жителей муниципального образования город Саяногорск или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.»;
11) часть 4 статьи 21 дополнить предложением следующего содержания:
«Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального образования город Саяногорск в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».»;
12) пункт 10.1 части 2 статьи 33 изложить в следующей редакции:
«10.1) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;».
Слово предоставлено руководителю «Бюджетно – финансового управления администрации города Саяногорска» Пожар И.В.:
«В связи с приведением Устава муниципального образования город Саяногорск, утвержденного решением Саяногорского городского Совета депутатов от 31.05.2005 № 35 (далее – Устав) в соответствие с требованиями статей 135, 315 Трудового кодекса Российской Федерации необходимо внести изменения в Главу 9 Устава «Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования, председателя Совета депутатов, депутата Совета депутатов» в части применения к материальной помощи к отпуску районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
В соответствие с пунктом 5 части 3 статьи 72 Устава муниципального образования город Саяногорск в денежное содержание Главы муниципального образования, председателя Совета депутатов входит материальная помощь.
На основании изложенного предлагаем в статью 78 Устава внести изменение (в статье 78 слова «(кроме материальной помощи)» исключить), которое распространяет свое действие на правоотношение, возникшее с 01.01.2020.».
Иных предложений не поступало.
По окончании публичных слушаний председатель рабочей группы подвел итоги публичных слушаний, где отразил, что предложенный на публичные слушания проект решения Совета депутатов муниципального образования город Саяногорск «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Саяногорск», а также письменное предложение руководителя «Бюджетно – финансового управления администрации города Саяногорска» Пожар И.В. «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Саяногорск» соответствуют требованиям действующего законодательства и в установленном порядке должны быть представлены на утверждение, после чего публичные слушания объявлены закрытыми.
По результатам проведения публичных слушаний рабочая группа решила:
- В проект решения «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Саяногорск» внести следующие дополнения:
1.1. статью 1 дополнить частью 13 следующего содержания:
« 13) в статье 78 слова «(кроме материальной помощи») исключить.»;
1.2. статью 3 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
« 3. Действие части 13 статьи 1 настоящего решения распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2020 года».
- Рекомендовать Совету депутатов муниципального образования город Саяногорск внести проект решения «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Саяногорск» для рассмотрения на очередной сессии Совета депутатов муниципального образования город Саяногорск в редакции, согласно приложению к настоящему заключению.
- Опубликовать заключение о результатах публичных слушаний и проект решения «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Саяногорск» в городской газете «Саянские ведомости».
Председатель рабочей группы Э.М. Сергиенко
Секретарь рабочей группы Е.В. Белявская
