Отчет о работе с субъектами малого и среднего предпринимательства за 2014 год

В соответствии с социально-экономическим развитием муниципального образования г. Саяногорск, полномочиями определенными статьей 11 Федерального закона от  24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», в целях стимулирования предпринимательских инициатив, обеспечения роста, экономических и правовых условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования действует программа «Основные направления содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования город  Саяногорск на 2012-2014 годы», принятая Постановлением Администрации муниципального образования г. Саяногорск №2593 от 20.12.2012г. (далее - Программа). Программа ориентирована как на сферу малого и среднего  предпринимательства в целом, так и на поддержку отдельных приоритетных направлений развития малого и среднего предпринимательства, имеющих важное экономическое, социально-культурное значение не только в муниципальном образовании, но и в целом по Республики Хакасия. Объем финансирования на 2014 год составил 2,742 млн.руб., в том числе 2,242 млн.руб. средства федерального и республиканского бюджетов.

Благодаря участию в ежегодном республиканском конкурсном отборе муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства за период реализации программы 2012 - 2014 годы привлечены денежные средства из федерального и республиканского бюджетов в виде субсидий для финансирования программных мероприятий на сумму 11,331 млн.руб., в том числе из республиканского бюджета Республики Хакасия 2,069 млн. руб., средства федерального бюджета Российской Федерации составили 9,262 млн.руб. Общий объем финансирования программы за 2012-2014 годы составил 15,931 млн.руб.

Основными проблемами, связанными с развитием и расширением бизнеса остаются рост налоговых отчислений и недостаточность собственных средств необходимых для развития производства, обновления и приобретения основных фондов, пополнения оборотных средств.

Для решения одной из основных проблем муниципальной Программой предусмотрены мероприятия по оказанию финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. Поддержка оказывается в виде субсидирования затрат связанных с предпринимательской деятельностью с целью развития, модернизации производства.

За период реализации программы 2012-2014 годы проведены 4 конкурса на оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, в котором приняли участие 32 субъекта малого и среднего предпринимательства. По итогам рассмотрения заявок принято решение о предоставлении финансовой поддержки в форме субсидирования затрат на приобретение оборудования в целях развития и модернизации производства 14 субъектам предпринимательства осуществляющих деятельность в приоритетных направлениях развития малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия, а это промышленное производство, строительство, предоставление транспортных услуг. Общая сумма финансовой поддержки в форме субсидирования затрат составила 1 950,0 тыс.руб.  

Программой предусмотрена финансовая поддержка начинающих субъектов малого предпринимательства в форме предоставления Грантов. За период реализации программы 2012-2014 годы 48 начинающих субъектов малого предпринимательства на конкурсной основе получили безвозмездную финансовую поддержку на создание собственного дела (проведено 3 конкурса) в размере не более 300 тыс.рублей. Из них 40 субъектов имеют приоритетные и перспективные направления государственной поддержки, в том числе 6 в сфере сельского хозяйства. Общая сумма финансовой поддержки начинающим субъектам предпринимательства составила 13,131 млн.рублей. В результате реализации проектов будет создано около 100 рабочих мест.

Кроме этого программой предусмотрены мероприятия по повышению квалификации кадров, в рамках которых проводится обучение субъектов предпринимательства путем организации и проведения семинаров, тренингов, конференций, экскурсий на предприятия, мастер-классов успешных предпринимателей в целях обмена опытом и обучению бизнесу, организация конкурсов профессионального мастерства. В целях повышения профессионального уровня на территории муниципального образования г. Саяногорск проведены конкурсы Профессионального мастерства. За период реализации Программы 2012 - 2013 годы проведено 12 семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства, а также для начинающих предпринимателей. В них приняли участие более 800 чел., в том числе в 2014 году проведено 4 семинара.

С целью стимулирования и развития малого и среднего предпринимательства, деловой активности и пропаганды предпринимательской деятельности на территории муниципального образования ежегодно проводится конкурс «Предприниматель года». В конкурсном отборе по номинациям за период реализации программы приняло участие 42 субъекта малого и среднего предпринимательства осуществляющие деятельность на территории муниципального образования г. Саяногорск. Отбор победителя в каждой номинации проводится с учетом показателей по трем критериям: финансовые показатели, деловая активность и социальная значимость. Участники, получившие наибольшие суммарные оценки по всем критериям конкурса, явились победителями и награждались единовременной денежной премией.

Успех предпринимательской деятельности в целом зависит от качества имиджа предпринимателей как одной из социальных групп общества, сформированного в сознании людей. С целью формирование положительного имиджа предпринимателя для молодежи - на базе Центральной городской библиотеке проведены уроки для старшеклассников «Основы предпринимательства», тренинги, цель которых - привлечение молодежи в бизнес. На мероприятия приглашены студенты учебных заведений муниципального образования. Как разбудить в себе предпринимателя, выбрать, разработать идею в условиях окружающей реальности и заняться предпринимательством – вопросы, которые обсуждались на тренинге.

В рамках «Дня российского предпринимательства», в целях улучшения общественного мнения о субъектах малого и среднего предпринимательства, привлечение молодежи в бизнес, качественный выбор молодежи своей будущей специализации в центральной городской библиотеке проведена мультимедийная выставка «Свое дело», выставка книг «Предпринимательство сегодня» для студентов и школьников.  Организованы и проведены экскурсии на предприятия малого бизнеса. Проведены круглые столы о мерах поддержки малого и среднего предпринимательства торжественное мероприятие посвященное празднованию Дня российского предпринимательства.   Проведены выставки субъектов малого и среднего предпринимательства, на которой представлены товары и услуги муниципального образования г. Саяногорск и Республики Хакасия. Посетителям продемонстрированы возможности и достижения компаний и организаций в сфере услуг для малого бизнеса, праздничной индустрии, туризма и отдыха, услуги в сфере здоровья, красоты. В рамках выставки проведены семинары и круглые столы на тему «Содействие развитию бизнеса», в них приняли участие руководители и представители компаний-участников выставки.

В части информационного обеспечения предпринимательской деятельности наиболее востребованной является маркетинговая или рыночная информация, поиск потенциальных клиентов, получение нормативно-правовой информации. На официальном сайте Администрации муниципального образования г. Саяногорск в сети «Интернет» имеется раздел  «Предпринимательство», где регулярно размещается полезная информация для субъектов предпринимательства. На страницах газеты «Саянские ведомости» в рамах Программы опубликованы материалы о достижениях и примерах создания собственного дела успешными предпринимателями, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования г. Саяногорск, а также освещены мероприятия, проводимые для субъектов предпринимательства в течение года.

В службу «одного окна» сектора потребительского рынка и поддержки предпринимательства отдела экономики и развития Администрации муниципального образования г.Саяногорск за период реализации Программы 2012 - 2014 годы обратилось более 500 человек. Консультационные и информационные услуги   получили 434 человека.

Центр занятости населения г. Саяногорска также является одним из исполнителей муниципальной целевой Программы. Специалисты Центра проводят консультирование безработных граждан по вопросам организации собственного дела, оказывают методическую помощь безработным гражданам, проводят тестирование на выявление предпринимательских способностей у граждан.  За период реализации программы услуги по содействию самозанятости получили более 60 безработных граждан. По программе реализации дополнительных мероприятий направленных на снижение напряжения на рынке труда 25 человек из числа безработных организовали собственное дело (зарегистрированы в качестве индивидуального предпринимателя, открыли общество с ограниченной ответственностью). За отчетный период 2012 - 2014 годы рассмотрено 25 бизнес - планов, в том числе 4 в 2014 году.

На территории муниципального образования г. Саяногорск образован и действует Общественный совет по развитию малого и среднего предпринимательства. В него входят активные представители бизнеса из различных сфер деятельности и представители органов муниципальной власти. За 2014 г. проведено два заседания общественного Совета по развитию малого и среднего предпринимательства. За период действия Программы рассмотрены вопросы защиты законных прав и интересов субъектов предпринимательской деятельности совместно с Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Республике Хакасия, надзорным и контролирующими органами. Рассмотрены вопросы самозанятости, массовых программ обучения, квотирования рабочих мест для инвалидов. С ОМВД города Саяногорска рассмотрены вопросы по взаимодействию представителей бизнеса с правоохранительными органами. По предложению предпринимательского сообщества совместно с Министерством здравоохранения Республики Хакасия проведен семинар по организации и прохождению периодических медицинских осмотров наемных работников в различных сферах малого бизнеса. Благодаря активной работе членов Совета и их помощи на территории муниципального образования г. Саяногорск проведены  мероприятия нового формата: «Фестиваль счастливой жизни», на котором жители города получили возможность познакомиться с досуговой деятельностью Саяногорска в сфере спорта, творчества, развлечений;  молодежный проект «Туристический эко-лагерь «Сделаем».

Ежегодно в рамках празднования Великой Победы на территории муниципального образования г. Саяногорск субъекты малого и среднего предпринимательства принимают участие в акции «Служба быта для ветеранов ВОВ». Предприятия бытового обслуживания предоставили льготное обслуживание ветеранам и труженикам тыла. Безвозмездно или по сниженной стоимости оказаны услуги по ремонту бытовой техники, радиоэлектронной аппаратуры, часов и обуви, парикмахерские услуги, по пошиву одежды, фото услуги.

В части оказания имущественной поддержки исполнителем Программных мероприятий является Департамент архитектуры, градостроительства и недвижимости г. Саяногорска. Представителям малого и среднего предпринимательства предоставляются в аренду нежилые помещения муниципальной собственности для осуществления предпринимательской деятельности. Ведется перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц. Данный перечень опубликован в сети «Интернет» на официальном сайте Администрации муниципального образования г. Саяногорск, что позволяет субъектам предпринимательства ориентироваться в новых рыночных условиях.

В соответствии с Федеральным законом № 159-ФЗ от 17.07.09 г. «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» преимущественным правом выкупа арендуемых объектов недвижимости воспользовалось 6 субъектов малого и среднего предпринимательства.

За период действия Программ 2012 - 2013 годы с субъектами малого и среднего предпринимательства заключено 28 договоров аренды недвижимого имущества общей площадью 3 918,0 кв.м. Основные цели использования помещений предоставленных в аренду: розничная торговля, бытовые услуги, медицинские услуги, офисы. Для осуществления деятельности субъектам малого и среднего предпринимательства передано в аренду или продано с торгов в собственность 111 земельных участков общей площадью 276 387,0 кв.м. В бюджет муниципального образования г.Саяногорск в виде арендной платы за муниципальное имущество, за аренду земельных участков, арендуемых СМиСП поступило 57 808,0 тыс.руб.

Только за 2014 год заключено 6 договоров аренды недвижимого имущества общей площадью 144,9 кв.м., передано в аренду или продано с торгов в собственность 26 земельных участков общей площадью 118 273,0  кв.м., в бюджет муниципального образования в виде арендной платы за муниципальное имущество, за аренду земельных участков, арендуемых СМиСП поступило 32 558,3 тыс.руб.

На территории муниципального образования г. Саяногорск в целях инвестиционной привлекательности и созданию благоприятных условий для развития субъектам малого и среднего предпринимательства предоставляется льгота по земельному налогу, в отношении земельных участков, предназначенных для размещения объектов производственного (промышленного) и сельскохозяйственного назначения. Так за период действия Программы 2012-2013 год, без учета данных 2014 года 98 субъектов малого и среднего предпринимательства воспользовались льготой по земельному налогу на сумму 4 952,5 тыс.руб.

Освоение денежных средств по исполнению муниципальной Программы поддержки СМиСП «Основные направления содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования город  Саяногорск на 2012-2014 годы» составило 100%. В таблице ниже приводится информация о динамике доходов полученных в бюджет муниципального образования г.Саяногорск от СМиСП и расходах направленных на развитие СМиСП за период с 2009г. по 2014г.

* Информация о количестве СМиСП воспользовавшихся льготой по уплате земельного налога и соответственно самой суммой льготы за 2014 год появится в августе 2015г.