1. Общие положения

1.1. Настоящая Учетная политика разработана на основании и с учетом требований и принципов, изложенных в следующих нормативных документах:

- Бюджетный кодекс РФ (далее - БК РФ);

- Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее - Закон № 402-ФЗ);

- Федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора», утвержденный Приказом Минфина России от 31.12.2016 № 256н (далее - СГС «Концептуальные основы»);

- Федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Основные средства», утвержденный Приказом Минфина России от 31.12.2016 № 257н (далее - СГС «Основные средства»);

- Федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Аренда», утвержденный Приказом Минфина России от 31.12.2016 № 258н (далее - СГС «Аренда»);

- Федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Обесценение активов», утвержденный Приказом Минфина России от 31.12.2016 № 259н (далее - СГС «Обесценение активов»);

- Федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности», утвержденный Приказом Минфина России от 31.12.2016 № 260н (далее - СГС «Представление отчетности»);

- Федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Отчет о движении денежных средств», утвержденный Приказом Минфина России от 30.12.2017 № 278н (далее - СГС «Отчет о движении денежных средств»);

- Федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Учетная политика, оценочные значения и ошибки», утвержденный Приказом Минфина России от 30.12.2017 № 274н (далее - СГС «Учетная политика»);

- Федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «События после отчетной даты», утвержденный Приказом Минфина России от 30.12.2017 № 275н (далее - СГС «События после отчетной даты»);

- Федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Доходы», утвержденный Приказом Минфина России от 27.02.2018 № 32н (далее - СГС «Доходы»);

- Федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Информация о связанных сторонах», утвержденный Приказом Минфина России от 30.12.2017 № 277н;

-  Федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Бюджетная информация в бухгалтерской (финансовой) отчетности»», утвержденный Приказом Минфина России от 28.02.2018 № 37н;

-  Федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Долгосрочные договоры «, утвержденный Приказом Минфина России от 29.06.2018 № 145н;

- Федеральными стандартами по осуществлению внутреннего финансового аудита: «Права и обязанности должностных лиц (работников) при осуществлении внутреннего финансового аудита», утвержденного приказом Министерства финансов РФ от 21.11.2019г. №195н; «Определения, принципы и задачи внутреннего финансового аудита», утвержденного приказом Министерства финансов РФ от 21.11.2019г. №196н; «Основания и порядок организации, случаи и порядок передачи полномочий по осуществлению внутреннего финансового аудита», утвержденного приказом Министерства финансов РФ от 18.12.2019г. №237н; «Реализация результатов внутреннего финансового аудита», утвержденного приказом Министерства финансов РФ от 22.05.2020г. №91н; «Планирование и проведение внутреннего финансового аудита»,  утвержденного приказом Министерства финансов РФ от 05.08.2020г. №160н;

-  Федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Нематериальные активы», утвержденный Приказом Минфина России от 15.11.2019г № 181н;

-  Федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Выплаты персоналу», утвержденный Приказом Минфина России от 15.11.2019г № 184н;

-  Федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Финансовые инструменты», утвержденный Приказом Минфина России от 30.06.2020г № 129н;

- Приказ приказом Федерального архивного агентства от 20.12.2019 г. № 236  «Об утверждении «Перечень типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения»;

- Приказ Казначейства России от 14.05.2020 № 21н «О Порядке казначейского обслуживания»;

-Указание Банка Российской Федерации «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства от 11.03.2014г. №3210-У»;

- Единый план счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденный Приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н (далее - Единый план счетов);

- Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденная Приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н (далее - Инструкция № 157н);

- План счетов бюджетного учета, утвержденный Приказом Минфина России от 06.12.2010 № 162н (далее - План счетов бюджетного учета);

- Инструкция по применению Плана счетов бюджетного учета, утвержденная Приказом Минфина России от 06.12.2010 № 162н (далее - Инструкция № 162н);

- Приказ Минфина России от 30.03.2015 № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению» (далее - Приказ Минфина России № 52н);

- Методические указания по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденные Приказом Минфина России от 13.06.1995 № 49 (далее - Методические указания № 49);

- Методические рекомендации «Нормы расхода топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте», введенные в действие Распоряжением Минтранса России от 14.03.2008 № АМ-23-р (далее - Методические рекомендации № АМ-23-р);

- Инструкция о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденная Приказом Минфина России от 28.12.2010 № 191н (далее - Инструкция № 191н);

- Приказ Минфина от 24.05.2022 № 82н «О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения» (далее - Порядок № 82н);

- Порядок применения классификации операций сектора государственного управления, утвержденный Приказом Минфина России от 29.11.2017 № 209н (далее - Порядок применения КОСГУ, Порядок № 209н).

- Приказ Минфина России от 15.04.2021 N 61н "Об утверждении унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета, применяемых при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, и Методических указаний по их формированию и применению".

Принятая Учетная политика применяется последовательно от одного отчетного года к другому.

Изменения в Учетную политику принимаются приказом руководителя СГОК в следующих случаях:

- Изменение законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете, нормативных правовых актов, регулирующих ведение бухгалтерского учета и составление бухгалтерской (финансовой) отчетности;

- Существенное изменения  условий деятельности СГОК, включая его реорганизацию, изменение возложенных на него полномочий и (или) выполняемых им функций.

1. Общие положения

1.1. СГОК осуществляет следующие полномочия: администратора доходов, главного распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств. СГОК исполняет функции учредителя для подведомственных муниципальных бюджетных и автономных учреждений, наделенных полномочиями юридического лица.

1.2. Ответственным за организацию бухгалтерского учета, хранение документов и соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций является руководитель Саяногорского городского отдела культуры.
Основание: часть 1 статьи 7 Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ.

1.3. Бухгалтерский учет ведется бухгалтерией СГОК, возглавляемой главным бухгалтером. Сотрудники бухгалтерии руководствуются в своей деятельности должностными инструкциями. Работники бухгалтерии несут ответственность за состояние бухгалтерского учета и достоверность контролируемых ими показателей бюджетной отчетности.

Основание: часть 3 статьи 7 Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ.

            1.4. Бухгалтерский учет в подведомственных СГОК муниципальных бюджетных и автономных учреждениях, наделенных полномочиями юридического лица, ведут бухгалтерии этих учреждений.

2. Технология обработки учетной информации

2.1. Бухгалтерский учет ведется в электронном виде с применением программных продуктов «1С: Бухгалтерия государственного учреждения» и «1С: Зарплата и кадры государственного учреждения».

Учет администрируемых доходов и расходов по исполнению бюджетной сметы СГОК осуществляется автоматизированным способом с применением электронной цифровой подписи путем электронного документооборота с УФК по Республике Хакасия (в программе «СУФД», установленной на стационарно расположенном компьютере).

Формирование консолидированной бюджетной отчетности об исполнении бюджета муниципального образования город Саяногорск осуществляется в подсистеме сбора и формирования отчетности «Свод-Смарт».

Формирование показателей Бюджетной росписи, кассового плана поступлений и выбытий, заявок бюджетополучателя на финансирование осуществляется в программном комплексе «Бюджет-СМАРТ».

2.2.  Все электронные документы, пересылаемые по системам электронного документооборота, подписываются усиленной квалифицированной электронной цифровой подписью (УКЭП).

3. Первичные и сводные учетные документы, правила документооборота

3.1. СГОК использует унифицированные формы первичных документов, перечисленные в приказе Минфина РФ от 30 марта 2015 г. № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами) и унифицированные электронные формы первичных документов, перечисленные в приказе Минфина России от 15.04.2021     № 61н "Об утверждении унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета, применяемых при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, и Методических указаний по их формированию и применению".

    При проведении хозяйственных операций, для оформления которых не предусмотрены типовые формы первичных документов, используются:
– самостоятельно разработанные формы.

Хранение первичных (сводных) учетных документов, регистров бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности, в том числе оформленных в электронном виде,  организуется главным бухгалтером и ответственными специалистами и осуществляется в течение срока, установленного правилами организации государственного архивного дела в Российской Федерации.

3.2.Данные проверенных и принятых к учету первичных (сводных) учетных документов систематизируются в хронологическом порядке по датам совершения операций, дате принятия к учету первичного документа и группируются по соответствующим счетам бухгалтерского учета накопительным способом с отражением в следующих регистрах бухгалтерского учета:

Журнал операций по счету «Касса»;

Журнал операций с безналичными денежными средствами;

Журнал операций расчетов с подотчетными лицами;

Журнал операций расчетов с поставщиками и подрядчиками;

Журнал операций расчетов с дебиторами по доходам;

Журнал операций расчетов по оплате труда, денежному довольствию и стипендиям;

Журнал операций по исправлению ошибок прошлых лет;

Журнал операций межотчетного периода;

Журнал операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов;

Журнал по прочим операциям;

Журнал по забалансовому счету; 

Главная книга;

Записи в регистры бухгалтерского учета осуществляются по мере совершения операций и принятия к бухгалтерскому учету первичного (сводного) учетного документа, но не позднее следующего рабочего дня после получения первичного (сводного) учетного документа.

По истечении каждого отчетного периода (месяца, квартала, года) первичные (сводные) учетные документы, сформированные на бумажном носителе, относящиеся к соответствующим Журналам операций, хронологически подбираются и сброшюровываются.

3.3. Организация работы по принятию к учету и выбытию материальных ценностей осуществляется созданной на постоянной основе комиссией по поступлению и выбытию активов, действующей в соответствии с положением.

3.4. Достоверность данных учета и отчетности подтверждается путем инвентаризаций активов и обязательств.

3.5. Выдача денежных средств под отчет производится в соответствии с утвержденным порядком.

3.6. Признание событий после отчетной даты и отражение информации о них в отчетности осуществляется в соответствии с требованиями СГС "События после отчетной даты".

3.7. Формирование и использование резервов предстоящих расходов осуществляется в соответствии с утвержденным порядком.

4. Рабочий план счетов

4.1. Бухгалтерский учет ведется раздельно в разрезе разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов, кодов операций сектора государственного управления бюджетного финансирования.

4.2. СГОК применяет План счетов бюджетного учета, утвержденный Инструкцией  к Единому плану счетов №157н.

СГОК применяет забалансовые счета, утвержденные в Инструкции к Единому плану счетов №157н.

5. Учет основных средств

5.1. Срок полезного использования объекта основных средств определяется исходя из ожидаемого срока получения экономических выгод и (или) полезного потенциала, заключенного в активе, в порядке, установленном п. 35 СГС «Основные средства», п. 44 Инструкции № 157н.

5.2. Начисление амортизации основных средства проводить линейным способом, исходя из первоначальной (восстановительной) стоимости ОС и нормы  амортизации, исчисленной исходя из срока полезного использования этого объекта.

На объекты ОС стоимостью до 10000,00 рублей включительно амортизация не начисляется;  на объекты ОС стоимостью от 10000,00 рублей до 100000,00 рублей включительно амортизация начисляется в размере 100% балансовой стоимости при выдаче объекта в эксплуатацию; на объекты стоимостью свыше 100000,00 рублей амортизация начисляется в соответствии с рассчитанными в установленном порядке нормами.

               5.3. Единицей учета основных средств является инвентарный объект. Каждому инвентарному объекту недвижимого имущества, а также инвентарному объекту движимого имущества, кроме объектов стоимостью до 10000 рублей включительно присваивается уникальный инвентарный порядковый номер (далее - инвентарный номер) независимо от того, находится ли он в эксплуатации, запасе или на консервации.

 Каждому инвентарному объекту основных средств присваивается инвентарный номер, состоящий из 10 знаков: 1-й знак - код вида финансового обеспечения; 2 - 4-й знаки - код синтетического счета; 5 - 6-й знаки - код аналитического счета; 7 - 10-й знаки - порядковый номер объекта в группе (0001 - 9999).

5.4. Первоначальная стоимость введенных (переданных) в эксплуатацию объектов движимого имущества, являющихся основными средствами стоимостью до 10000,00 рублей включительно списывается с балансового учета с одновременным отражением объектов на забалансовых счетах.

6. Нематериальные активы

6.1. В составе нематериальных активов учитываются объекты, соответствующие критериям признания в качестве НМА, в частности исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации.

6.2. Единицей бухгалтерского учета объекта нематериальных активов является инвентарный объект.

Каждому инвентарному объекту нематериальных активов присваивается уникальный инвентарный номер, состоящий из 10 знаков: 1-й знак - код вида финансового обеспечения; 2 - 4-й знаки - код синтетического счета; 5 - 6-й знаки - код аналитического счета; 7 - 10-й знаки - порядковый номер объекта в группе (0001 - 9999).

Инвентарный номер, присвоенный объекту нематериального актива, сохраняется за ним на весь период его учета.

6.3. Амортизация по всем нематериальным активам начисляется линейным методом.

Аналитический учет объектов нематериальных активов ведется в Инвентарной карточке учета основных средств.

7. Материальные запасы

7.1. К материальным запасам относятся предметы, используемые в деятельности СГОК в течение периода, не превышающего 12 месяцев, независимо от их стоимости. Оценка материальных запасов в бухгалтерском учете осуществляется по фактической стоимости каждой единицы.

Единицей учета материальных запасов является номенклатурная единица.
Оценка материальных запасов, приобретенных за плату, осуществляется по фактической стоимости приобретения с учетом расходов, связанных с их приобретением.

7.2. Аналитический учет материальных запасов ведется по их группам (видам), наименованиям, сортам и количеству, в разрезе материально ответственных лиц и (или) мест хранения, с учетом положений, предусмотренных отраслевыми особенностями.

Ответственные лица ведут учет материальных запасов в Карточке учета материальных ценностей по наименованиям, сортам и количеству.

7.3. Выбытие материальных запасов признается по фактической стоимости запасов.

8. Инвентаризация имущества и обязательств

8.1. Инвентаризация имущества и обязательств (в т. ч. числящихся на забалансовых счетах), а также финансовых результатов (в т. ч. расходов будущих периодов и резервов) проводится раз в год перед составлением годовой отчетности, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством.

9. Финансовые активы

9.1. Учет денежных средств осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Порядком ведения кассовых операций.

9.2. С целью выполнения функций главного распорядителя средств бюджета, получателя бюджетных средств и обеспечения исполнения бюджета муниципального образования город Саяногорск, СГОК ведет учет доведенных средств лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования для распределения их по подведомственным СГОК муниципальным бюджетным и автономным учреждениям и себе как получателю бюджетных средств на лицевых в УФК по РХ.

10. Расчеты с финансовым органом по поступлениям в бюджет

10.1. Учет поступлений в бюджет регламентируется законом о бюджете муниципального образования город Саяногорск на соответствующий год и Порядком, утвержденным приказом БФУ администрации г.Саяногорска.

10.2. Порядок осуществления полномочий администратора доходов бюджета определяется в соответствии с законодательством России и нормативными документами БФУ администрации г.Саяногорска.

Перечень администрируемых доходов определяется главным администратором доходов бюджета.

10.3. Поступление администрируемых доходов бюджета ведется на лицевом счете администратора доходов бюджета  в УФК по РХ.

11. Учет расчетов с прочими дебиторами и кредиторами,

расчеты по обязательствам

11.1. Учет расчетов с прочими дебиторами и кредиторами

Отражение в бюджетном учете расчетов за товары, работы и услуги сторонних организаций осуществляется в соответствии с требованиями пп.202-206 и 254-258 Инструкции 157н, а так же пп.79-80 и 101-102, 111 и 121 Инструкции №162н.

Заключение контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд СГОК осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ. Ответственным лицом за проведение экспертизы (ч. 3 ст. 94 Закона №44-ФЗ) соответствия поставляемых товаров, работ, услуг для нужд СГОК условиям контрактов (договоров) назначен руководитель СГОК или лицо его замещающее. 

11.2. Расчеты по обязательствам

В СГОК ведется электронный кадровый документооборот. Кадровый электронный документооборот осуществляется  посредством программы 1С: «Зарплата и кадры государственного учреждения». Каждый сотрудник СГОК подключен к сервису                          1С: «Кабинет сотрудника» и использует простую или усиленную квалифицированную электронную подпись.

12. Финансовый результат

12.1. Финансовый результат текущей деятельности определяется как разница между начисленными доходами и начисленными расходами за отчетный период. Суммы начисленных доходов сопоставляются с суммами начисленных расходов, при этом кредитовый остаток по соответствующим счетам отражает положительный результат, дебетовый – отрицательный.

При завершении финансового года суммы  начисленных доходов и признанных расходов, отражаемые на соответствующих счетах финансового результата текущего финансового года, закрываются на финансовый результат прошлых отчетных периодов.

13. Санкционирование доходов и расходов

Принятие бюджетных и денежных обязательств СГОК к учету осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств в порядке и в соответствии с разделом VI Инструкции к Единому плану счетов №157н.

14. Забалансовый учет

         14.1. На забалансовых счетах учитывается находящееся у СГОК имущество, не являющееся балансовыми объектами бухгалтерского учета.

Учет на забалансовых счетах ведется по простой системе.

Все материальные ценности, а также иные активы и обязательства, учитываемые на забалансовых счетах, инвентаризируются в порядке и в сроки, установленные для объектов, учитываемых на балансе.

15. Организация и обеспечение внутреннего контроля, внутреннего

 финансового аудита, ведомственного контроля

            15.1. СГОК осуществляет внутренний контроль,  внутренний финансовый аудит, ведомственный контроль в соответствии с утвержденными в учреждении Порядками.

15.2. Порядок осуществления внутреннего контроля в СГОК, Порядок осуществления внутреннего финансового аудита в СГОК, Порядок осуществления ведомственного контроля в СГОК, План контрольной деятельности и перечень контрольных мероприятий на календарный год, утверждается приказом руководителя СГОК.

16. Бюджетная отчетность

16.1. Бюджетная отчетность СГОК, как получателя бюджетных средств, так и Сводная консолидированная бюджетная отчетность как главного распорядителя бюджетных средств, администратора доходов бюджета формируется в рамках общих требований Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина РФ от 23.12.2010г. №191н и Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности» №260н.

            16.2. Подведомственные СГОК муниципальные бюджетные и автономные учреждения, наделенные полномочиями юридического лица, представляют свою бюджетную отчетность главному бухгалтеру СГОК. Сроки представления бюджетной отчетности для вышеуказанных учреждений устанавливаются приказом руководителя СГОК.

      16.3. Бюджетная отчетность за отчетный год формируется с учетом событий после отчетной даты. Обстоятельства, послужившие причиной отражения в отчетности событий после отчетной даты, указываются в текстовой части пояснительной записки (ф. 0503160).

Особенности учетной политики для целей налогового  учета на 2023 год

1. Общие положения

1.Налоговый учет в СГОК организуется в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и ведется смешанным способом с использованием средств автоматизации в программном продукте.

Предусмотренная законодательством о налогах и сборах налоговая     отчетность, обязательная для заполнения и подачи в налоговые органы учреждением, должна формироваться и представляться в налоговые органы посредством передачи по электронным каналам связи. 

Ведение налогового учета осуществляется бухгалтерий СГОК.

1. Общие положения

1.1. Настоящая Учетная политика разработана на основании и с учетом требований и принципов, изложенных в следующих нормативных документах:

- Бюджетный кодекс РФ (далее - БК РФ);

- Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее - Закон № 402-ФЗ);

- Федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора», утвержденный Приказом Минфина России от 31.12.2016 № 256н (далее - СГС «Концептуальные основы»);

- Федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Основные средства», утвержденный Приказом Минфина России от 31.12.2016 № 257н (далее - СГС «Основные средства»);

- Федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Аренда», утвержденный Приказом Минфина России от 31.12.2016 № 258н (далее - СГС «Аренда»);

- Федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Обесценение активов», утвержденный Приказом Минфина России от 31.12.2016 № 259н (далее - СГС «Обесценение активов»);

- Федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности», утвержденный Приказом Минфина России от 31.12.2016 № 260н (далее - СГС «Представление отчетности»);

- Федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Отчет о движении денежных средств», утвержденный Приказом Минфина России от 30.12.2017 № 278н (далее - СГС «Отчет о движении денежных средств»);

- Федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Учетная политика, оценочные значения и ошибки», утвержденный Приказом Минфина России от 30.12.2017 № 274н (далее - СГС «Учетная политика»);

- Федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «События после отчетной даты», утвержденный Приказом Минфина России от 30.12.2017 № 275н (далее - СГС «События после отчетной даты»);

- Федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Доходы», утвержденный Приказом Минфина России от 27.02.2018 № 32н (далее - СГС «Доходы»);

- Федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Информация о связанных сторонах», утвержденный Приказом Минфина России от 30.12.2017 № 277н;

-  Федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Бюджетная информация в бухгалтерской (финансовой) отчетности»», утвержденный Приказом Минфина России от 28.02.2018 № 37н;

-  Федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Долгосрочные договоры «, утвержденный Приказом Минфина России от 29.06.2018 № 145н;

- Федеральными стандартами по осуществлению внутреннего финансового аудита: «Права и обязанности должностных лиц (работников) при осуществлении внутреннего финансового аудита», утвержденного приказом Министерства финансов РФ от 21.11.2019г. №195н; «Определения, принципы и задачи внутреннего финансового аудита», утвержденного приказом Министерства финансов РФ от 21.11.2019г. №196н; «Основания и порядок организации, случаи и порядок передачи полномочий по осуществлению внутреннего финансового аудита», утвержденного приказом Министерства финансов РФ от 18.12.2019г. №237н; «Реализация результатов внутреннего финансового аудита», утвержденного приказом Министерства финансов РФ от 22.05.2020г. №91н; «Планирование и проведение внутреннего финансового аудита»,  утвержденного приказом Министерства финансов РФ от 05.08.2020г. №160н;

-  Федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Нематериальные активы», утвержденный Приказом Минфина России от 15.11.2019г № 181н;

-  Федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Выплаты персоналу», утвержденный Приказом Минфина России от 15.11.2019г № 184н;

-  Федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Финансовые инструменты», утвержденный Приказом Минфина России от 30.06.2020г № 129н;

- Приказ приказом Федерального архивного агентства от 20.12.2019 г. № 236  «Об утверждении «Перечень типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения»;

- Приказ Казначейства России от 14.05.2020 № 21н «О Порядке казначейского обслуживания»;

-Указание Банка Российской Федерации «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства от 11.03.2014г. №3210-У»;

- Единый план счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденный Приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н (далее - Единый план счетов);

- Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденная Приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н (далее - Инструкция № 157н);

- План счетов бюджетного учета, утвержденный Приказом Минфина России от 06.12.2010 № 162н (далее - План счетов бюджетного учета);

- Инструкция по применению Плана счетов бюджетного учета, утвержденная Приказом Минфина России от 06.12.2010 № 162н (далее - Инструкция № 162н);

- Приказ Минфина России от 30.03.2015 № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению» (далее - Приказ Минфина России № 52н);

- Методические указания по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденные Приказом Минфина России от 13.06.1995 № 49 (далее - Методические указания № 49);

- Методические рекомендации «Нормы расхода топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте», введенные в действие Распоряжением Минтранса России от 14.03.2008 № АМ-23-р (далее - Методические рекомендации № АМ-23-р);

- Инструкция о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденная Приказом Минфина России от 28.12.2010 № 191н (далее - Инструкция № 191н);

- Приказ Минфина от 24.05.2022 № 82н «О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения» (далее - Порядок № 82н);

- Порядок применения классификации операций сектора государственного управления, утвержденный Приказом Минфина России от 29.11.2017 № 209н (далее - Порядок применения КОСГУ, Порядок № 209н).

- Приказ Минфина России от 15.04.2021 N 61н "Об утверждении унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета, применяемых при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, и Методических указаний по их формированию и применению".

Принятая Учетная политика применяется последовательно от одного отчетного года к другому.

Изменения в Учетную политику принимаются приказом руководителя СГОК в следующих случаях:

- Изменение законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете, нормативных правовых актов, регулирующих ведение бухгалтерского учета и составление бухгалтерской (финансовой) отчетности;

- Существенное изменения  условий деятельности СГОК, включая его реорганизацию, изменение возложенных на него полномочий и (или) выполняемых им функций.

1. Общие положения

1.1. СГОК осуществляет следующие полномочия: администратора доходов, главного распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств. СГОК исполняет функции учредителя для подведомственных муниципальных бюджетных и автономных учреждений, наделенных полномочиями юридического лица.

1.2. Ответственным за организацию бухгалтерского учета, хранение документов и соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций является руководитель Саяногорского городского отдела культуры.
Основание: часть 1 статьи 7 Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ.

1.3. Бухгалтерский учет ведется бухгалтерией СГОК, возглавляемой главным бухгалтером. Сотрудники бухгалтерии руководствуются в своей деятельности должностными инструкциями. Работники бухгалтерии несут ответственность за состояние бухгалтерского учета и достоверность контролируемых ими показателей бюджетной отчетности.

Основание: часть 3 статьи 7 Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ.

            1.4. Бухгалтерский учет в подведомственных СГОК муниципальных бюджетных и автономных учреждениях, наделенных полномочиями юридического лица, ведут бухгалтерии этих учреждений.

2. Технология обработки учетной информации

2.1. Бухгалтерский учет ведется в электронном виде с применением программных продуктов «1С: Бухгалтерия государственного учреждения» и «1С: Зарплата и кадры государственного учреждения».

Учет администрируемых доходов и расходов по исполнению бюджетной сметы СГОК осуществляется автоматизированным способом с применением электронной цифровой подписи путем электронного документооборота с УФК по Республике Хакасия (в программе «СУФД», установленной на стационарно расположенном компьютере).

Формирование консолидированной бюджетной отчетности об исполнении бюджета муниципального образования город Саяногорск осуществляется в подсистеме сбора и формирования отчетности «Свод-Смарт».

Формирование показателей Бюджетной росписи, кассового плана поступлений и выбытий, заявок бюджетополучателя на финансирование осуществляется в программном комплексе «Бюджет-СМАРТ».

2.2.  Все электронные документы, пересылаемые по системам электронного документооборота, подписываются усиленной квалифицированной электронной цифровой подписью (УКЭП).

3. Первичные и сводные учетные документы, правила документооборота

3.1. СГОК использует унифицированные формы первичных документов, перечисленные в приказе Минфина РФ от 30 марта 2015 г. № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами) и унифицированные электронные формы первичных документов, перечисленные в приказе Минфина России от 15.04.2021     № 61н "Об утверждении унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета, применяемых при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, и Методических указаний по их формированию и применению".

    При проведении хозяйственных операций, для оформления которых не предусмотрены типовые формы первичных документов, используются:
– самостоятельно разработанные формы.

Хранение первичных (сводных) учетных документов, регистров бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности, в том числе оформленных в электронном виде,  организуется главным бухгалтером и ответственными специалистами и осуществляется в течение срока, установленного правилами организации государственного архивного дела в Российской Федерации.

3.2.Данные проверенных и принятых к учету первичных (сводных) учетных документов систематизируются в хронологическом порядке по датам совершения операций, дате принятия к учету первичного документа и группируются по соответствующим счетам бухгалтерского учета накопительным способом с отражением в следующих регистрах бухгалтерского учета:

Журнал операций по счету «Касса»;

Журнал операций с безналичными денежными средствами;

Журнал операций расчетов с подотчетными лицами;

Журнал операций расчетов с поставщиками и подрядчиками;

Журнал операций расчетов с дебиторами по доходам;

Журнал операций расчетов по оплате труда, денежному довольствию и стипендиям;

Журнал операций по исправлению ошибок прошлых лет;

Журнал операций межотчетного периода;

Журнал операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов;

Журнал по прочим операциям;

Журнал по забалансовому счету; 

Главная книга;

Записи в регистры бухгалтерского учета осуществляются по мере совершения операций и принятия к бухгалтерскому учету первичного (сводного) учетного документа, но не позднее следующего рабочего дня после получения первичного (сводного) учетного документа.

По истечении каждого отчетного периода (месяца, квартала, года) первичные (сводные) учетные документы, сформированные на бумажном носителе, относящиеся к соответствующим Журналам операций, хронологически подбираются и сброшюровываются.

3.3. Организация работы по принятию к учету и выбытию материальных ценностей осуществляется созданной на постоянной основе комиссией по поступлению и выбытию активов, действующей в соответствии с положением.

3.4. Достоверность данных учета и отчетности подтверждается путем инвентаризаций активов и обязательств.

3.5. Выдача денежных средств под отчет производится в соответствии с утвержденным порядком.

3.6. Признание событий после отчетной даты и отражение информации о них в отчетности осуществляется в соответствии с требованиями СГС "События после отчетной даты".

3.7. Формирование и использование резервов предстоящих расходов осуществляется в соответствии с утвержденным порядком.

4. Рабочий план счетов

4.1. Бухгалтерский учет ведется раздельно в разрезе разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов, кодов операций сектора государственного управления бюджетного финансирования.

4.2. СГОК применяет План счетов бюджетного учета, утвержденный Инструкцией  к Единому плану счетов №157н.

СГОК применяет забалансовые счета, утвержденные в Инструкции к Единому плану счетов №157н.

5. Учет основных средств

5.1. Срок полезного использования объекта основных средств определяется исходя из ожидаемого срока получения экономических выгод и (или) полезного потенциала, заключенного в активе, в порядке, установленном п. 35 СГС «Основные средства», п. 44 Инструкции № 157н.

5.2. Начисление амортизации основных средства проводить линейным способом, исходя из первоначальной (восстановительной) стоимости ОС и нормы  амортизации, исчисленной исходя из срока полезного использования этого объекта.

На объекты ОС стоимостью до 10000,00 рублей включительно амортизация не начисляется;  на объекты ОС стоимостью от 10000,00 рублей до 100000,00 рублей включительно амортизация начисляется в размере 100% балансовой стоимости при выдаче объекта в эксплуатацию; на объекты стоимостью свыше 100000,00 рублей амортизация начисляется в соответствии с рассчитанными в установленном порядке нормами.

               5.3. Единицей учета основных средств является инвентарный объект. Каждому инвентарному объекту недвижимого имущества, а также инвентарному объекту движимого имущества, кроме объектов стоимостью до 10000 рублей включительно присваивается уникальный инвентарный порядковый номер (далее - инвентарный номер) независимо от того, находится ли он в эксплуатации, запасе или на консервации.

 Каждому инвентарному объекту основных средств присваивается инвентарный номер, состоящий из 10 знаков: 1-й знак - код вида финансового обеспечения; 2 - 4-й знаки - код синтетического счета; 5 - 6-й знаки - код аналитического счета; 7 - 10-й знаки - порядковый номер объекта в группе (0001 - 9999).

5.4. Первоначальная стоимость введенных (переданных) в эксплуатацию объектов движимого имущества, являющихся основными средствами стоимостью до 10000,00 рублей включительно списывается с балансового учета с одновременным отражением объектов на забалансовых счетах.

6. Нематериальные активы

6.1. В составе нематериальных активов учитываются объекты, соответствующие критериям признания в качестве НМА, в частности исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации.

6.2. Единицей бухгалтерского учета объекта нематериальных активов является инвентарный объект.

Каждому инвентарному объекту нематериальных активов присваивается уникальный инвентарный номер, состоящий из 10 знаков: 1-й знак - код вида финансового обеспечения; 2 - 4-й знаки - код синтетического счета; 5 - 6-й знаки - код аналитического счета; 7 - 10-й знаки - порядковый номер объекта в группе (0001 - 9999).

Инвентарный номер, присвоенный объекту нематериального актива, сохраняется за ним на весь период его учета.

6.3. Амортизация по всем нематериальным активам начисляется линейным методом.

Аналитический учет объектов нематериальных активов ведется в Инвентарной карточке учета основных средств.

7. Материальные запасы

7.1. К материальным запасам относятся предметы, используемые в деятельности СГОК в течение периода, не превышающего 12 месяцев, независимо от их стоимости. Оценка материальных запасов в бухгалтерском учете осуществляется по фактической стоимости каждой единицы.

Единицей учета материальных запасов является номенклатурная единица.
Оценка материальных запасов, приобретенных за плату, осуществляется по фактической стоимости приобретения с учетом расходов, связанных с их приобретением.

7.2. Аналитический учет материальных запасов ведется по их группам (видам), наименованиям, сортам и количеству, в разрезе материально ответственных лиц и (или) мест хранения, с учетом положений, предусмотренных отраслевыми особенностями.

Ответственные лица ведут учет материальных запасов в Карточке учета материальных ценностей по наименованиям, сортам и количеству.

7.3. Выбытие материальных запасов признается по фактической стоимости запасов.

8. Инвентаризация имущества и обязательств

8.1. Инвентаризация имущества и обязательств (в т. ч. числящихся на забалансовых счетах), а также финансовых результатов (в т. ч. расходов будущих периодов и резервов) проводится раз в год перед составлением годовой отчетности, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством.

9. Финансовые активы

9.1. Учет денежных средств осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Порядком ведения кассовых операций.

9.2. С целью выполнения функций главного распорядителя средств бюджета, получателя бюджетных средств и обеспечения исполнения бюджета муниципального образования город Саяногорск, СГОК ведет учет доведенных средств лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования для распределения их по подведомственным СГОК муниципальным бюджетным и автономным учреждениям и себе как получателю бюджетных средств на лицевых в УФК по РХ.

10. Расчеты с финансовым органом по поступлениям в бюджет

10.1. Учет поступлений в бюджет регламентируется законом о бюджете муниципального образования город Саяногорск на соответствующий год и Порядком, утвержденным приказом БФУ администрации г.Саяногорска.

10.2. Порядок осуществления полномочий администратора доходов бюджета определяется в соответствии с законодательством России и нормативными документами БФУ администрации г.Саяногорска.

Перечень администрируемых доходов определяется главным администратором доходов бюджета.

10.3. Поступление администрируемых доходов бюджета ведется на лицевом счете администратора доходов бюджета  в УФК по РХ.

11. Учет расчетов с прочими дебиторами и кредиторами,

расчеты по обязательствам

11.1. Учет расчетов с прочими дебиторами и кредиторами

Отражение в бюджетном учете расчетов за товары, работы и услуги сторонних организаций осуществляется в соответствии с требованиями пп.202-206 и 254-258 Инструкции 157н, а так же пп.79-80 и 101-102, 111 и 121 Инструкции №162н.

Заключение контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд СГОК осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ. Ответственным лицом за проведение экспертизы (ч. 3 ст. 94 Закона №44-ФЗ) соответствия поставляемых товаров, работ, услуг для нужд СГОК условиям контрактов (договоров) назначен руководитель СГОК или лицо его замещающее. 

11.2. Расчеты по обязательствам

В СГОК ведется электронный кадровый документооборот. Кадровый электронный документооборот осуществляется  посредством программы 1С: «Зарплата и кадры государственного учреждения». Каждый сотрудник СГОК подключен к сервису                          1С: «Кабинет сотрудника» и использует простую или усиленную квалифицированную электронную подпись.

12. Финансовый результат

12.1. Финансовый результат текущей деятельности определяется как разница между начисленными доходами и начисленными расходами за отчетный период. Суммы начисленных доходов сопоставляются с суммами начисленных расходов, при этом кредитовый остаток по соответствующим счетам отражает положительный результат, дебетовый – отрицательный.

При завершении финансового года суммы  начисленных доходов и признанных расходов, отражаемые на соответствующих счетах финансового результата текущего финансового года, закрываются на финансовый результат прошлых отчетных периодов.

13. Санкционирование доходов и расходов

Принятие бюджетных и денежных обязательств СГОК к учету осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств в порядке и в соответствии с разделом VI Инструкции к Единому плану счетов №157н.

14. Забалансовый учет

         14.1. На забалансовых счетах учитывается находящееся у СГОК имущество, не являющееся балансовыми объектами бухгалтерского учета.

Учет на забалансовых счетах ведется по простой системе.

Все материальные ценности, а также иные активы и обязательства, учитываемые на забалансовых счетах, инвентаризируются в порядке и в сроки, установленные для объектов, учитываемых на балансе.

15. Организация и обеспечение внутреннего контроля, внутреннего

 финансового аудита, ведомственного контроля

            15.1. СГОК осуществляет внутренний контроль,  внутренний финансовый аудит, ведомственный контроль в соответствии с утвержденными в учреждении Порядками.

15.2. Порядок осуществления внутреннего контроля в СГОК, Порядок осуществления внутреннего финансового аудита в СГОК, Порядок осуществления ведомственного контроля в СГОК, План контрольной деятельности и перечень контрольных мероприятий на календарный год, утверждается приказом руководителя СГОК.

16. Бюджетная отчетность

16.1. Бюджетная отчетность СГОК, как получателя бюджетных средств, так и Сводная консолидированная бюджетная отчетность как главного распорядителя бюджетных средств, администратора доходов бюджета формируется в рамках общих требований Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина РФ от 23.12.2010г. №191н и Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности» №260н.

            16.2. Подведомственные СГОК муниципальные бюджетные и автономные учреждения, наделенные полномочиями юридического лица, представляют свою бюджетную отчетность главному бухгалтеру СГОК. Сроки представления бюджетной отчетности для вышеуказанных учреждений устанавливаются приказом руководителя СГОК.

      16.3. Бюджетная отчетность за отчетный год формируется с учетом событий после отчетной даты. Обстоятельства, послужившие причиной отражения в отчетности событий после отчетной даты, указываются в текстовой части пояснительной записки (ф. 0503160).

Особенности учетной политики для целей налогового  учета на 2023 год

1. Общие положения

1.Налоговый учет в СГОК организуется в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и ведется смешанным способом с использованием средств автоматизации в программном продукте.

Предусмотренная законодательством о налогах и сборах налоговая     отчетность, обязательная для заполнения и подачи в налоговые органы учреждением, должна формироваться и представляться в налоговые органы посредством передачи по электронным каналам связи. 

Ведение налогового учета осуществляется бухгалтерий СГОК.

Полностью ознакомиться с документом и приложениями к нему Вы можете, скачав этот файл.