В соответствии со ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования г. Саяногорск, содействие развитию малого и среднего предпринимательства относится к вопросу местного значения.
На территории муниципального образования г. Саяногорск по состоянию на 01.07.2018 года осуществляют деятельность 2187 субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе 1716 субъектов зарегистрированы в качестве предпринимателей без образования юридического лица и КФК (по данным МИФНС №2).
Объем поступлений налога на совокупный доход в местный бюджет за 1 полугодие 2018 года составил 16,0 млн.руб., что на 5,7% меньше аналогичного периода прошлого года (16,9 млн.руб. – 1 полугодие 2017 года) (по данным Бюджетно-финансового управления администрации г. Саяногорска).
В соответствии с социально-экономическим развитием муниципального образования г. Саяногорск, в целях устойчивого развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования город Саяногорск действует муниципальная программа «Основные направления содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования город Саяногорск на 2018-2020 годы», утвержденная постановлением Администрации муниципального образования г. Саяногорск от 15.12.2017 №1010 (далее - Программа). Объем финансирования из средств местного бюджета на 2018 год составляет 15,2 тыс.руб.
По итогам участия в конкурсном отборе муниципальных образований, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального и республиканского бюджетов на поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, проводимом Министерством экономического развития Республики Хакасия, дополнительно в 2018 году привлечено на реализацию муниципальной программы 1 500,0 тысяч рублей.
Общий объем финансирования программы составляет 1 515, 2 тысяч рублей.
В 2018 году юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг) имеют возможность субсидировать часть своих затрат по уплате процентов по кредитам, привлеченным на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений и сооружений либо приобретение оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг), а также по уплате лизинговых платежей или первого взноса по договору лизинга, заключенному с российской лизинговой организацией в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг).
В сентябре месяце текущего года проведен конкурсный отбор субъектов малого и среднего предпринимательства на получение финансовой поддержки. На конкурс подано 8 заявок от субъектов предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг).
По итогам конкурса на оказание финансовой поддержки победителями признаны 4 субъекта малого предпринимательства. Общая сумма поддержки составила 1 256 342,45 рублей. Максимальная сумма финансовой поддержки на одного получателя составила 500,0 тысяч рублей.
Основная часть денежных средств, а это 1 202 025,0 рублей, направлена на субсидирование части затрат по уплате первого взноса по договору лизинга оборудования.
Впервые в 2018 году субъектами предпринимательства поданы заявки на возмещение затрат по уплате процентов по кредитам и лизинговым платежам.
Благодаря мерам поддержки, субъектами предпринимательства - победителями конкурса будет создано дополнительно 5 рабочих мест.
Консультационную поддержку, связанную с вопросами предпринимательской деятельности, возможно получить при личном обращении к специалистам отдела экономики и развития. Информационную - на официальном сайте в разделе «Предпринимательство». За отчетный период 2018 года в рамках выполнения мероприятий Программы оказана консультационная поддержка 39 субъектам предпринимательства по вопросам, связанным с предпринимательской деятельностью. В части информационного обеспечения субъектов предпринимательства на официальном сайте муниципального образования г. Саяногорск в сети «Интернет» имеется раздел «Предпринимательство», в котором размещается актуальная информация для субъектов предпринимательства, в том числе нормативно-правовая. В разделе «Предпринимательство» на официальном сайте муниципального образования г. Саяногорск размещена подробная информация о мерах государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе по линии АО «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства». Кроме этого в отчетном периоде 2018 года организована и проведена прямая рассылка материалов по поддержке МСП на электронные адреса субъектов предпринимательства, в том числе и в организации входящие в инфраструктуру поддержки МСП на территории муниципального образования г. Саяногорск.
В целях информированности субъектов малого и среднего предпринимательства об изменениях в законодательстве за отчетный период Межрайонной налоговой инспекцией, Пенсионным фондом, Фондом социального страхования проведено 3 семинара (06.03., 27.03., 27.06).
15 марта 2018 года в Администрации муниципального образования г. Саяногорск состоялся круглый стол, темой обсуждения которого стали вопросы поэтапного перехода субъектов предпринимательства на применение новой кассовой техники (онлайн-кассы). В работе круглого стола приняли участие субъекты предпринимательства, специалист МИФНС №2, представители группы компаний «Хакасия.ру», общественный помощник уполномоченного по защите прав предпринимателей в РХ по г. Саяногорску. Участниками круглого стола отмечена важность получения своевременной информации по разъяснению применения онлайн-касс, что дает возможность заранее подготовиться к предъявляемым требованиям, в том числе провести работу с персоналом.
27 февраля 2018 года в Администрации муниципального образования г. Саяногорск состоялся круглый стол, темой обсуждения, которого стали вопросы расширения бизнеса в сфере оказания социальных услуг населению и расширение негосударственного сектора в данной сфере. В работе круглого стола приняли участие субъекты предпринимательства сферы услуг, представитель Министерства социальной защиты Республики Хакасия, руководитель ГКУ РХ «УСПН г. Саяногорска», Директор Саяногорского Центра социальных программ ОК РУСАЛ. Участниками отмечено, что вовлечение в социальную сферу малого и среднего бизнеса будет способствовать развитию бизнеса, улучшению качества предоставляемых социальных услуг.
В целях повышения образовательного уровня в области охраны труда 25 апреля 2018 года для руководителей предприятий, индивидуальных предпринимателей, специалистов служб охраны труда проведен семинар «Особенности и специфика проведения спецоценки условий труда (СОУТ)».
Одной из мер государственной поддержки МСП является расширение доступа малых и средних предприятий к закупкам крупнейших заказчиков с государственным участием. С целью расширения объемов работ малого бизнеса за счет участия в закупках товаров, работ, услуг градообразующих предприятий 6 марта текущего года в Администрации организована и проведена встреча представителей градообразующих предприятий и бизнеса по вопросу участия в закупках товаров, работ, услуг в рамках взаимовыгодного сотрудничества. Участниками встречи стали представители бизнеса Саяногорска и представители градообразующих предприятий: филиал ПАО «РусГидро» - «Саяно-Шушенская ГЭС имени П.С. Непорожнего», АО «РУСАЛ Саяногорск», АО «РУСАЛ Саянал», ООО «Крамз - Авто». Кроме этого на встречи присутствовали представители Фонда развития Республики Хакасия. По итогам встречи в рамках взаимовыгодного сотрудничества принято предложение о подготовке Перечня потенциальных поставщиков (исполнителей, подрядчиков), из числа субъектов малого предпринимательства муниципального образования г. Саяногорск, которые готовы выступать поставщиками продукции (работ, услуг) для градообразующих предприятий и размещением его на сайте Фонда развития Хакасии.
В целях обеспечения защиты предпринимателей от неоправданного регулирования, влекущего за собой возникновение административных барьеров либо издержки субъектов предпринимательской деятельности, иным образом ухудшающего их положение внедрена система оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных актов и экспертизы действующих муниципальных нормативных актов, регулирующие вопросы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности. За отчетный период 2018 года проведено экспертиз в отношении 1 НПА (постановление). ОРВ проведена в отношении 6 проектов НПА, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (1решение, 5 постановлений).
В целях популяризации предпринимательской деятельности среди молодежи формирования и развития базовых предпринимательских компетенций за отчетный период проведены следующие мероприятия:
- 17.02.2018 на территории базы отдыха «Жарки» состоялся городской молодежный форум «Город молодых». Тема обсуждения на площадке «Предпринимательство» стала - Популяризация предпринимательства среди молодежи. На встречу с молодежью приглашены лучшие молодые предприниматели с различных сфер деятельности, ведущие свой успешный бизнес на территории муниципального образования г. Саяногорск. Бизнесмены рассказали о зарождении и развитии своего бизнеса.
- 12.04.2018 в Центральной городской библиотеке проведен Митап - встреча специалистов в неформальной обстановке со школьниками и студентами на тему «Бизнес – среда для молодежи».
- 03.04.2018 проведена Стратегическая сессия по проектированию будущего для муниципального образования Министерством экономического развития Республики Хакасия, в которой приняли участие студенты, работающая молодежь, начинающие предприниматели.
В рамках «Дня российского предпринимательства» на территории муниципального образования г. Саяногорск прошли мероприятия приуроченные этому празднику. 18 мая Общественным помощником по г. Саяногорску Уполномоченного по вопросам защиты прав предпринимателей в РХ проведен Единый день приема предпринимателей. В целях повышения образовательного уровня среди начинающих субъектов предпринимательства Администрация муниципального образования г. Саяногорск совместно с Общественным помощником по г. Саяногорску Уполномоченного по вопросам защиты прав предпринимателей в РХ организованы бесплатные семинары для начинающих субъектов предпринимательства. С целью популяризации предпринимательской деятельности среди молодежи совместно с библиотечной системой организовано и проведено мероприятие, направленное на вовлечение молодежи в бизнес «День молодого предпринимателя», в рамках которого проведена игра-дискуссия «Бизнес-идея в шляпе» - оценить свои предпринимательские способности, было предложено студентам Саяногорского политехнического техникума.
Взаимодействие органа местного самоуправления с бизнесом осуществляется через созданный и действующий, в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», координационный орган в области развития малого и среднего предпринимательства - общественный Совет по развитию малого и среднего предпринимательства. За отчетный период проведено два заседания Совета.
Центр занятости населения г. Саяногорска является одним из исполнителей Программы. Специалисты Центра проводят консультирование безработных граждан по вопросам организации собственного дела, оказывают методическую помощь безработным гражданам, проводят тестирование на выявление предпринимательских способностей у граждан. За отчетный период услуги по содействию самозанятости получили 66 безработных граждан, в том числе прошли тестирование на наличие предпринимательских способностей.
Исполнителем Программных мероприятий в части имущественной поддержки является Департамент архитектуры, градостроительства и недвижимости г. Саяногорска. Представителям малого и среднего предпринимательства предоставляются в аренду нежилые помещения муниципальной собственности для осуществления предпринимательской деятельности. За отчетный период 2018 года заключено 3 договора аренды недвижимого имущества с субъектами предпринимательства. Общая площадь переданного имущества в аренду составила 160,8 м2 под офис и торговлю. Кроме этого передан в аренду 1 земельный участок площадью 2423м2. Заключено 3 договора купли-продажи земельных участков общей площадью 4278 м2 с субъектам предпринимательства для осуществления предпринимательской деятельности.
В бюджет муниципального образования в виде арендной платы за муниципальное имущество и за аренду земельных участков, арендуемое СМСП, за отчетный период поступило 6 233,52 тыс.руб..
В соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» ведется перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, предназначенного для предоставления во владение и пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Действует Положение о порядке формирования, ведения и обязательного опубликования перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки данных субъектов.
Перечень размещается в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте муниципального образования г. Саяногорск в разделе «Предпринимательство» - «Имущественная поддержка для субъектов МСП».
Заместитель начальника отдела
экономики и развития Е.А. Миллер
