В целях выполнения стратегических задач, поставленных ранее Президентом страны по созданию благоприятной среды для предпринимательской деятельности, обеспечивая выполнение всех мероприятий региональных проектов национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», выполнения одной из главных задач по развитию малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия на долгосрочный период поставленной в Стратегии социально-экономического развития Республики Хакасия до 2030 года в соответствии с Государственной программой Республики Хакасия «Экономическое развитие и повышение инвестиционной привлекательности Республики Хакасия» на территории муниципального образования г.Саяногорск реализуется программа поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства «Основные направления содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования город Саяногорск».
В муниципальной программе отсутствуют денежные средства на финансовую поддержку малого и среднего предпринимательства по причине того, что в Законе Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» бюджетных ассигнований на предоставление субсидий муниципальным образованиям на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства на предстоящий трехлетний период не предусмотрено. Но, несмотря на это органом местного самоуправления в течение 2023 года проведена работа по привлечению средств выделяемых региональными ведомствами, институтами развития на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования г.Саяногорск.
Таким образом, совокупный объем средств, привлеченных на территорию муниципального образования г.Саяногорск в 2023 году на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, составил 31 млн. рублей.
На 01.01.2024 год статус социальный предприниматель имеют 10 субъектов предпринимательства, четырем из них статус присвоен впервые. Социальные предприятия в сфере образовательной деятельности получили финансовую поддержку в виде грантов в размере до 500,0 тыс. руб.: языковая школа «ЛингваЦентрПро», «Школа скорочтения», «Кибершкола будущего».
Кроме этого в 2023 году финансовую поддержку в форме гранта, до 500,0 тыс.руб., получил субъект молодежного предпринимательства (субъекты предпринимательства до 25 лет) на развитие собственного дела. Субъекты предпринимательства имели возможность получить субсидии на возмещение части затрат на доставку товаров до логистических центров маркетплейсов, а также на субсидирование затрат по приобретению оборудования, общая сумма субсидий составила более 2,0 млн.рублей.
Саяногорские субъекты предпринимательства ежегодно принимают участие в региональном этапе Всероссийского конкурса программы «100 лучших товаров России». Второй год подряд в номинации «Услуги в сфере туризма» - «Услуги для населения» победителем регионального этапа конкурса становиться индивидуальный предприниматель Александр Жигалов - экстрим-парк «Мраморка».
Мерами поддержки Республиканского фонда – Микрокредитная компания Хакасии (Республиканский фонд – МКК Хакасии) воспользовалось 39 субъектов
предпринимательства. Из них услуги по предоставлению микрозаймов, финансирование на возвратной основе, получили 12 субъектов предпринимательства на общую сумму 26,8 млн.рублей. Консультационные услуги по мерам государственной поддержки в Республиканском фонде – МКК Хакасии получили 30
субъектов предпринимательства и 1 самозанятый.
С целью анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию ежегодно на территории муниципального образования г.Саяногорск проводится мониторинг малого и среднего предпринимательства. В соответствии с данными Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия на 01.01.2024, число субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования г.Саяногорск составляет 1638, что больше на 2% аналогичного периода прошлого года. Из них 1283 субъектов зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей, 355 субъектов предпринимательства зарегистрированы в качестве юридических лиц, потребительских обществ и кооперативов.
По данным Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия по состоянию на 01.01.2024 зарегистрировано 2627 самозанятых, налогоплательщики, которые перешли на специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», что на 46,9% больше прошлого года.
Количество вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства составило 273 единицы, в течение года прекратили деятельность 141 субъект малого и среднего предпринимательства. Одной из причин прекращения деятельности субъектов предпринимательства является влияние внешних факторов.
Среднесписочная численность работников на микро, малых и средних предприятиях с учетом работающих у индивидуальных предпринимателей и самозанятых в 2023 году составила 7553, что на 7,9% больше в сравнении с аналогичным периодом прошлого года (2022 - 7003 человек).
Необходимо отметить, что данный показатель формируется с использованием данных Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства о количестве индивидуальных предпринимателей, численности работающих в юридическом лице, а также в нем учитываются расчетные сведения о численности наемных работников индивидуальных предпринимателей и данных о количестве самозанятых, предоставленных Федеральной налоговой службой по Республике Хакасия.
Объем отгруженных товаров собственного производства субъектами малого и среднего предпринимательства с учетом оборота розничной торговли и платных услуг, вырос на 6,2% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил 4 875,5 млн.руб.
Доля объема продукции, работ и услуг малого и среднего предпринимательства от общего объема продукции предприятий промышленного производства муниципального образования г.Саяногорск сохранилась на уровне прошлого года и составила 2,6%.
Суммарные инвестиции в основной капитал (в части новых и приобретенных по импорту основных средств) малого и среднего предпринимательства составили 265,36 млн.рублей, что на 5,8% больше аналогичного периода прошлого года. Доля инвестиций малого и среднего предпринимательства в общем объеме инвестиций составила 3,4% , что на 0,6% больше прошлого года.
Доля занятых в сфере малого и среднего предпринимательства от общей численности работающих в экономике муниципального образования г.Саяногорск, за 2023 год составляет 32,6%, что на 1,5% больше прошлого года.
Предприниматели вносят значительный вклад в наполнение и формирование бюджета муниципального образования. По данным Бюджетно-финансового управления Администрации города Саяногорска за 2023 год объем поступлений налога на совокупный доход в местный бюджет составил 47,18 млн. руб., что на 0,4 % меньше аналогичного периода прошлого года (49,04 млн. руб. - 2022год).
На территории муниципального образования осуществляет деятельность некоммерческая организация, выражающая интересы субъектов малого и среднего предпринимательства - Саяногорское местное отделение Союза предпринимателей малого и среднего бизнеса Республики Хакасия. Ведет работу общественный помощник Уполномоченного по вопросам защиты прав предпринимателей в Республике Хакасия. Данные структуры способствуют повышению качества административно-управленческих процессов при взаимодействии власти и бизнеса на муниципальном уровне.
Транслирование всего комплекса мер государственной поддержки происходит в допустимых форматах, что подтверждается количеством услуг, которыми воспользовались субъекты предпринимательства муниципального образования в 2023 году.
В целях создания благоприятных экономических, правовых и организационных условий для развития малого и среднего предпринимательства с Фондом развития Республики Хакасия заключено Соглашение о взаимодействии в рамках реализации мероприятий по оказанию комплекса информационно-консультационных, образовательных услуг. За отчетный период Саяногорские субъекты предпринимательства, в том числе самозанятые граждане и физические лица, планирующие создание бизнеса получили 164 услуги предоставляемых Фондом развития Хакасия, среди них услуги Центра поддержки предпринимательства, Центра поддержки экспорта, Регионального центра инжиниринга. Прошли образовательные программы – 124 человека (Азбука предпринимателя, Школа предпринимательства, Наставничество, Мастерство переговоров). Получили комплексную услуги – 10 субъектов предпринимательства по «Содействию в проведении декларировании, аттестации, иные услуги», «Производительность труда. Составление бизнес планов» «Услуги скоринга (консультация и скоринг)», «Содействие в разработке программ модернизации, технического перевооружения и (или) развития производства».
23 субъекта воспользовались услугами по «Организации участия субъектов малого и среднего предпринимательства в выставочно-ярмарочном мероприятии в иностранном государстве», «Сопровождение экспортного контракта» и другими информационно-консультационными мероприятиями, предоставляемые Центром поддержки экспорта.
Услугами Агентства инвестиционного развития Фонда развития Республики Хакасия воспользовались 7 субъектов предпринимательства.
На территории муниципального образования предоставляются услуги для бизнеса в территориальном отделе №1 ГАУ РХ «МФЦ Хакасии» г.Саяногорска (далее – многофункциональный центр). «Окно для бизнеса» многофункционального центра - это еще один уровень взаимодействия органов власти и предпринимателей. Многофункциональный Центр предоставляет 40 услуг государственных и негосударственных ведомств, учреждений и организаций. За отчетный период через «Окно для бизнеса» предоставлено 607 государственных и региональных услуг субъектам предпринимательства.
В целях стимулирования спроса на продукцию субъектов малого предпринимательства нормами Федерального закона 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» установлена доля закупок у субъектов малого предпринимательства и социально-ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО) в размере не менее 25%. В 2023 году совокупный годовой объем закупок муниципальными заказчиками составил 23,9 млн. рублей. Сумма заключенных контрактов с субъектами малого предпринимательства и СОНКО составила 17,4 млн. рублей, что составляет 72,8% от совокупного годового объема закупок и превышает установленный норматив почти в три раза.
В целях оказания информационной поддержки субъектам предпринимательства и самозанятым гражданам на официальном сайте Администрации муниципального образования г.Саяногорск в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Предпринимательство», социальных сетях, через созданную группу в мессенджере WhatsApp транслируются федеральные, региональные меры и формы поддержки. На сайте муниципального образования г.Саяногорск http://sayan-adm.ru ведется работа по обеспечению функционирования раздела «Поддержка предпринимателей», в котором размещается перечень информации, предусмотренной статьей 19 Федерального закона №209-ФЗ, а также иная актуальная информация необходимая для субъектов предпринимательства и самозанятых граждан. Кроме этого актуальная информация направляется на электронные адреса субъектов предпринимательства. За отчетный период размещено информационных сообщений для субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе самозанятых граждан около 100. Оказана консультационная поддержка 23 хозяйствующим субъектам по вопросам предпринимательской деятельности.
Оказывается консультационная помощь по вопросам организации собственного дела безработным гражданам, состоящими на учете Центре занятости населения г.Саяногорска, а также гражданам, планирующим получить государственную социальную помощь на основании социального контракта по организации своего дела в целях повышения доходов и качества жизни. За отчетный период заключено с гражданами 47 социальных контрактов, направленных на мотивацию работать на себя и поправить свое финансовое положение, из них 3 действующих индивидуальных предпринимателей. Общая сумма социальных контрактов направленных на организацию собственного дела составила около 13,4 млн. рублей. На открытие собственного дела единовременную финансовую помощь получили 20 безработных граждан состоящие на учете в Центре занятости населения г.Саяногорска. Из них в качестве индивидуальных предпринимателей зарегистрировано 10 человек, 10 человек зарегистрированы в качестве самозанятых граждан. Общая сумма финансовой поддержки составила 1,45 млн. рублей.
В целях популяризации предпринимательской деятельности субъекты предпринимательства Саяногорска активно принимают участие в проводимых республиканских конкурсах. Так во втором конкурсе проектов в области творческих (креативных) индустрий победителями стали в номинациях «Мода» ИП Карман Любовь и ИП Стрелкова Юлия, «Производство кино- анимационной и иной видеопродукции» (ООО «Семафор»). Главный приз – это финансовое обеспечение реализации проектов.
В республиканском конкурсе «Предприниматель Хакасии-2023» победителями и призерами конкурса в номинации «Женское предпринимательство» стала Александра Ивашкина - оздоровительный Центр развития для детей «Немо». В номинации «Туризм и гостеприимство» 1 место у индивидуального предпринимателя Александра Жигалова – эко-парк «Мраморка». 2 место у индивидуального предпринимателя Олега Лавренова. В номинации «Самозанятый года», физические лица, применяющие специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», диплом финалиста получила самозанятый Елена Шерстобитова, мастерская одежды.
Участие в конкурсе способствует выявлению и популяризации положительного опыта эффективно работающих субъектов малого и среднего предпринимательства и самозанятых граждан.
В рамках празднования Дня российского предпринимательства с целью вовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность в Центральной библиотеке проведено мероприятие «День молодого предпринимателя». Студентов Саяногорского политехнического техникума научили находить полезные для развития своих навыков и карьеры знакомства на проведенном нетворкинге «Идеи, которые изменят мир», а также представлен виртуальный обзор книг «Тайм-менеджмент», который познакомил с технологиями повышения личной эффективности и приемами планирования времени для достижения поставленных целей.
В центре досуга и самореализации «Атмосфера» проведен семинар для субъектов предпринимательства, на котором рассказали о грантах в сфере туризма, субсидировании промышленных предприятий и др. действующих мерах поддержки. Для бизнес-леди Саяногорка проведен мастер-класс «Генерация бизнес-идей», модератором мероприятия выступила заместитель директора центра «Мой бизнес» Хакасии.
В Управлении социальной поддержки населения, в Центре занятости населения Саяногорска проведены консультации по содействию в организации собственного дела для безработных граждан и оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта для граждан желающих организовать индивидуальную предпринимательскую деятельность.
В мероприятиях приуроченных ко Дню российского предпринимательства приняло участие более 100 человек.
При поддержке Фонда развития Хакасии в Саяногорске прошла ярмарка «Дружный бизнес Хакасии», в которой приняли участие более 40 субъектов предпринимательства и самозанятых граждан – производители местных товаров (работ, услуг).
Взаимодействие органа местного самоуправления с бизнесом и привлечение малого и среднего предпринимательства к реализации экономической политики муниципального образования осуществляется через созданный и действующий в соответствии со статьей 11 Федерального закона №209-ФЗ, координационный орган в области развития малого и среднего предпринимательства - координационный Совет по развитию малого и среднего предпринимательства (далее – Координационный Совет МСП). В него входят представители бизнеса из различных сфер деятельности и представители органов муниципальной власти. В 2023 году проведено 4 заседания координационного Совета, в которых приняли участие руководители структурных подразделений Администрации, представители инфраструктуры поддержки бизнеса Республики Хакасия.
На территории муниципального образования г.Саяногорск осуществляется имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства. В целях реализации федеральных проектов «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» и «Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами» осуществлен комплекс мероприятий, создающий условия для оказания имущественной поддержки бизнесу: на официальном сайте муниципального образования г.Саяногорск http://sayan-adm.ru создан раздел «Имущественная поддержка МСП»; опубликован реестр муниципального имущества, предназначенный для передачи во владение и (или) пользования субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - перечень). На 31.12.2023 года в Перечень включен 41 объект, из них 19 объектов недвижимого имущества общей площадью 1212,9 м2, 22 земельных участка общей площадью 98391 м2. В 2023 году перечень муниципального имущества пополнен 11 земельными участками общей площадью 59 607 м2.
В рамках реализации положений Федерального закона от 22.07.2008 №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» преимущественным правом выкупа арендуемых объектов недвижимости в течение отчетного периода воспользовалось пять субъектов предпринимательства. Общая площадь объектов составила 929,1 м2, общая стоимость 6,4 млн. рублей.
За отчетный период с субъектами малого и среднего предпринимательства заключен 1 договор аренды муниципального имущества, общей площадью 83,4 м2 и 8 договоров аренды земельных участков, общей площадью 62303,0 м2.
На открытых торгах в соответствии с Прогнозными планами приватизации муниципального имущества за отчетный период продано 10 объектов недвижимости общей площадью 1066,7 м2. В бюджет муниципального образования от проданного имущества поступила сумма в размере 1,098 млн. рублей.
В местный бюджет в виде арендной платы за муниципальное имущество, арендуемое субъектами малого и среднего предпринимательства, за отчетный период поступило 4,8 млн. руб.
Администрацией муниципального образования г.Саяногорск в целях обеспечения защиты предпринимателей от неоправданного регулирования, влекущего за собой возникновение административных барьеров либо способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской деятельности, иным образом ухудшающего их положение проводится оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных актов (далее - НПА) и экспертиза действующих муниципальных НПА, регулирующие вопросы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности.
За 2023 год проведены экспертизы в отношении 5 действующих нормативных правовых актов (3 постановления, 2 решения) и в отношении 24 разработанных проектов нормативных правовых актов (10 решений, 14 постановлений). Положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующие их введению выявлено в 5 проектах нормативных правовых актах и 2-х действующих нормативных актах. По результатам заключений в проекты НПА и в действующие НПА внесены изменения.
Разрабатываемые проекты муниципальных НПА, связанные с предпринимательской и инвестиционной деятельностью, а также действующие НПА, по которым проводится экспертиза, размещаются на официальном сайте муниципального образования г.Саяногорск www.sayan-adm.ru в разделе «Оценка регулирующего воздействия и экспертиза НПА». В целях учета мнений субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности органом - разработчиком проводятся публичные консультации с участием представителей субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, представителей предпринимательских сообществ г.Саяногорска, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской деятельности. Только после таких процедур принимается нормативный правовой документ.
В целях реализации полномочий органов местного самоуправления по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на 2024 год поставлены следующие задачи:
- развитие системы информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- обеспечение благоприятных условий осуществления деятельности самозанятыми гражданами.
Заместитель начальника отдела
экономики и развития Администрации
муниципального образования г.Саяногорск Е.А. Миллер
Полностью ознакомиться с документом и приложениями к нему Вы можете, скачав этот файл.
