В соответствии со ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования г. Саяногорск, содействие развитию малого и среднего предпринимательства относится к вопросу местного значения.
С целью анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию ежегодно на территории муниципального образования г.Саяногорск проводится мониторинг состояния малого и среднего предпринимательства.
По состоянию на 01.07.2020 года осуществляют деятельность 1901 субъекта малого и среднего предпринимательства. Из них 1533 индивидуальных предпринимателей с учетом предпринимателей без образования юридического лица и КФК (по данным МИФНС№2), 368 юридических лиц (по данным сайта ФНС).
Объем поступлений налога на совокупный доход в местный бюджет за 1 полугодие 2020 года составил 14 361,9 тыс.рублей (данные Бюджетно-финансового управления администрации города Саяногорска).
В соответствии с социально-экономическим развитием муниципального образования г.Саяногорск, в целях устойчивого развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования город Саяногорск действует муниципальная программа «Основные направления содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования город Саяногорск», утвержденная постановлением Администрации муниципального образования г. Саяногорск от 15.12.2017 №1010 (далее - Программа). Объем финансирования из средств местного бюджета на 2020 год составляет 200,0 тыс.руб.
Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств бюджетов Российской Федерации, Республики Хакасия и средств местного бюджета муниципального образования г.Саяногорск путем предоставления субсидий. В январе месяце текущего года в рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», регионального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» подписано Соглашение о предоставлении субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджету муниципального образования г.Саяногорск на поддержку муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства (№95708000-1-2019-006 от 20.01.2020). Общий объем финансирования программы поддержки малого и среднего предпринимательства на 2020 год составил 5 200,0 тыс.руб., в том числе средства федерального бюджета 4950,0 тыс.руб., средства регионального бюджета 50,0 тыс.руб., средства местного бюджета составили 200,0 тыс.руб. Финансовая поддержка оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности т.е. имеющим статус «социальный». Порядок признания субъекта малого или среднего предпринимательства социальным, определен Приказом Минэкономразвития России от 29.11.2019 №773 «Об утверждении Порядка признания субъекта малого или среднего предпринимательства социальным предприятием и Порядка формирования перечня субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих статус социального предприятия».
В 2020 году статус «социальный» присвоен 8 субъектам муниципального образования г.Саяногорск, осуществляющим деятельность в различных сферах.
По итогам проведенного в 1 полугодии 2020 года конкурса на оказание финансовой поддержки победителями признаны 3 субъекта малого предпринимательства, осуществляющие деятельность в сфере социального предпринимательства. А именно 2 субъекта предпринимательства обеспечивающие занятость льготной категории граждан и 1 субъект осуществляющий деятельность по организации отдыха и оздоровлению детей. Максимальный размер субсидии составил 1,5 млн.рублей на одного получателя финансовой поддержки.
В целях обеспечения защиты предпринимателей от неоправданного регулирования, влекущего за собой возникновение административных барьеров либо способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской деятельности, иным образом ухудшающего их положение за 1 полугодие 2020 года проведена оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных актов (далее - НПА) в отношении 10 проектов постановлений Администрации муниципального образования г.Саяногорск и трех проектов Решений Совета депутатов. В соответствии с Планами проведения экспертизы нормативных правовых актов Администрации муниципального образования г.Саяногорск, Совета депутатов муниципального образования г.Саяногорск, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности проведена экспертиза двух действующих НПА.
В целях оказания информационной поддержки на официальном сайте Администрации муниципального образования г.Саяногорск в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ведется и обеспечено функционирование раздела «Поддержка предпринимателей», в котором размещается перечень информации, предусмотренной статьей 19 Федерального закона №209-ФЗ, а также иная актуальная информация необходимая для развития субъектов малого и среднего предпринимательства. Для мгновенного обмена информацией с субъектами предпринимательства создана группа «Предпринимательство» в мессенджере WhatsApp. За отчетный период размещено более 60 информационных материалов. Оказывается содействие в информировании субъектов малого и среднего предпринимательства о возможностях получения поддержки от АО «Корпорация развития малого и среднего предпринимательства», АО «МСП Банк», региональной инфраструктуры поддержки, в том числе через координационный Совет малого и среднего предпринимательства, координационный Совет по туризму при Администрации муниципального образования г.Саяногорск. За 1 полугодие 2020 года 11 субъектов предпринимательства муниципального образования воспользовались мерами поддержки НО «Гарантийный фонд – МКК Хакасии» (далее – Гарантийный фонд), в том числе 8 субъектов предпринимательства получили микрозаймы на сумму более 18 млн.рублей под льготные проценты (средний процент по всем микрозаймам составил 4,63%), 3 субъекта получили поручительства Гарантийного фонда на сумму 7,9 млн.руб. по банковским кредитам на сумму от 3 до 17 млн.руб..
Информационно-маркетинговая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется через продвижение портала «Бизнес-навигатор МСП». За отчетный период 2020 года на портале «Бизнес-навигатор МСП» зарегистрировано 3 субъекта предпринимательства. Через «Окно для бизнеса» территориального отдела №1 ГАУ РХ «МФЦ Хакасии» г.Саяногорска субъекты малого и среднего предпринимательства получили 357 услуг, в том числе 22 услуги Федеральной Корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства.
В целях информированности субъектов предпринимательства о мерах поддержки, изменениях в законодательстве за отчетный период проведено 6 мероприятий с участием субъектов предпринимательства: семинары (23.01., 31.01., 10.06.), круглый стол (10.02.), совещания (27.02., 04.03.). Общее количество участников мероприятий составило более 70 человек.
В феврале текущего года состоялось выступление о мерах поддержки предпринимательства в прямом эфире радиопрограммы «Голос Саяногорска».
Взаимодействие органа местного самоуправления с бизнесом и привлечение малого и среднего предпринимательства к реализации экономической политики муниципального образования осуществляется через созданный и действующий, в соответствии со статьей 11 Федерального закона №209-ФЗ, координационный орган в области развития малого и среднего предпринимательства - координационный Совет по развитию малого и среднего предпринимательства при Администрации муниципального образования г.Саяногорск. За отчетный период проведено 2 заседания Совета.
Исполнителем Программных мероприятий в части имущественной поддержки является Департамент архитектуры, градостроительства и недвижимости города Саяногорска. Представителям малого и среднего предпринимательства предоставляется имущественная поддержка. В соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона №209-ФЗ ведется Перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - Перечень). Перечень опубликован в сети «Интернет» на официальном сайте муниципального образования г.Саяногорск в разделе «Предпринимательство» - «Имущественная поддержка для субъектов МСП». В Перечень включено 36 объектов, из них 31 объект недвижимого имущества общей площадью 2 792,7 м2, 5 земельных участков общей площадью 29 832 м2.
За отчетный период заключено 2 договора аренды недвижимого имущества с субъектами предпринимательства. Общая площадь переданного имущества в аренду составила 100м2, земельного участка 16883м2. Цели использования арендуемых нежилых помещений - офис, лесопитомник. В местный бюджет в виде арендной платы за муниципальное имущество, арендуемое субъектами малого и среднего предпринимательства, поступило 2885,3 тыс.руб.
На открытых торгах в соответствии с Прогнозными планами приватизации муниципального имущества за отчетный период продано 6 объектов недвижимости, общей площадью 1994 м2 , 1 земельный участок, общей площадью 1717,2м2.. В бюджет муниципального образования от проданного имущества поступила сумма в размере 908,3 тыс.рублей.
В результате распространения новой коронавирусной инфекции на территории муниципального образования г.Саяногорск более 700 субъектов малого и среднего предпринимательства, чьи виды деятельности признаны пострадавшими, в соответствии с утвержденным Перечнем отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции. Администрацией муниципального образования г.Саяногорск приняты муниципальные меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства:
- отсрочка уплаты арендной платы в отношении недвижимого имущества находящегося в муниципальной собственности муниципального образования город Саяногорск (Решение Совета депутатов муниципального образования г. Саяногорск от 21.04.2020 №211 «О предоставлении отсрочки уплаты арендной платы, предусмотренной в 2020 году»);
- освобождение от уплаты арендной платы муниципального имущества составляющего казну муниципального образования город Саяногорск (в том числе земельных участков) (Решение Совета депутатов муниципального образования г.Саяногорск от 07.07.2020 №231 «О мерах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства»).
Муниципальными мерами имущественной поддержки воспользовался 1 субъект предпринимательства.
Заместитель начальника отдела
экономики и развития Е.А. Миллер
